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Redacción / Energía a Debate
La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) dio a conocer hoy el modelo de inspección aplicable al sector hidrocarburos mexicano durante la conferencia Enforcement and Inspections (Cumplimiento e Inspecciones).
Asimismo, la ASEA y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) firmaron un acuerdo para promover la cultura de seguridad en el regulador y fomentar su desarrollo en la industria.
El modelo de inspección, explicó la dependencia, se deriva de la continua interacción que mantiene con la OCDE, la cual elaboró el estudio Regulatory Enforcement and Inspections (Cumplimiento Regulatorio e Inspecciones).
De este estudio, explicó la ASEA, se derivaron 12 criterios para las mejores prácticas en materia de cumplimiento normativo e inspecciones:
1. Cumplimiento normativo basado en la evidencia; 2. Selectividad; 3. Enfoque en el riesgo y proporcionalidad; 4. Regulación responsiva; 5. Visión a largo plazo; 6. Coordinación y consolidación; 7. Gobierno transparente; 8. Integración de la información; 9. Proceso claro y justo; 10. Promoción del cumplimiento; 11. Profesionalismo; 12. Verificación de la realidad.
En su participación durante la conferencia, Carlos de Regules, director ejecutivo de la ASEA, explicó cómo se han implementado estos criterios en las inspecciones al sector de expendio de petrolíferos, que comprende a más de 11 mil estaciones de servicio de gasolina y diésel, y a más de 3 mil 400 instalaciones de distribución y expendio al público de gas LP y gas natural.
“El programa de inspección basado en riesgo toma en cuenta el análisis del desempeño de este sector para la selección de las instalaciones a inspeccionar, así como para dotar a las medidas de cumplimiento en caso de no conformidades con un carácter de proporcionalidad adecuado”, señaló De Regules.
Asimismo, agregó, “se han parametrizado los criterios técnico-legales de inspección para dar certidumbre a los regulados y a la sociedad y se han realizado ejercicios de socialización con la industria y otros actores relevantes para fomentar el cumplimiento normativo sobre las sanciones” detalló.
La ASEA añadió que implementar los criterios señalados por la OCDE ha permitido la estandarización del protocolo de inspección de la Agencia y establecer una metodología clara, para proveer de mayor certidumbre jurídica y procedimental en el sector hidrocarburos.
Como resultado, durante el presente año 50 por ciento de las instalaciones verificadas bajo este esquema, se encontró en cumplimiento normativo, mientras que cerca de 40 por ciento de las mismas ha realizado correcciones de inconformidades no críticas sin tener que llegar a un procedimiento sancionatorio.
El titular de la Agencia mencionó que la ASEA llevará este modelo a los sectores upstream y midstream de la cadena de hidrocarburos y se compartirán todas las lecciones aprendidas con la industria, academia y sector público para una mejora continua en la eficiencia regulatoria.
La firma del acuerdo fue realizada por Carlos de Regules en representación de la ASEA y por parte de la OCDE firmaron Josée Touchette, directora ejecutiva del Organismo y Luiz de Mello, director en funciones de Gobernanza Pública.
