Una tributación que contribuya a proteger el medio ambiente y aporte a una transición climática justa, así como la tributación de la economía digital en los países en donde desarrollen sus actividades, son parte de los temas que formarán la Plataforma por medio de la cual se pretende lograr una fiscalidad ágil y justa en América Latina y El Caribe.
Los días 27 y 28 de julio pasado, se celebró la Primera Cumbre Ministerial Fiscal de América Latina y el Caribe en la ciudad de Cartagena, Colombia, en la que se resolvió trabajar en lo inmediato temas como la progresividad de las normas fiscales, el reto de los impuestos ambientales y el de la economía digitalizada.
En la cumbre participó la International Chamber Of Commerce (ICC), Capítulo México, como representante del sector privado en el país, además de académicos, miembros del sector social y ministros de Economía, Finanzas y Hacienda de los diferentes países de la región.
En las diferentes mesas, los participantes plantearon la necesidad de encontrar esquemas de tributación muy sencillos y transparentes y que exista un intercambio de información que permita tener a todos una tributación equitativa y, sobre todo, muy fácil de cumplirse.
La ICC expuso que los regímenes fiscales transparentes, simples, predecibles, estables, eficientes y no discriminatorios desempeñan un papel fundamental en el fomento de la inversión a largo plazo, la creación de empleo y el crecimiento económico, garantizando que los beneficios de la apertura del comercio y la inversión lleguen a todos.
También destacó que, por el contrario, las acciones unilaterales o bilaterales descoordinadas de los gobiernos, pueden causar un aumento de los riesgos de doble imposición y, por lo tanto, es importante promover una mayor seguridad fiscal para evitar distorsiones en el comercio internacional y en la inversión. No hacerlo sería demasiado costoso y prohibitivo para las empresas operar a nivel internacional y perjudicaría el crecimiento económico.
Derivado de las discusiones, se determinaron 10 temas a priorizar para ser desarrollados en los trabajos de la Plataforma:
1.- Beneficios tributarios: Potencial para desarrollar mecanismos de evaluación y reducirlos.
2.- Políticas tributarias para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la garantía de los Derechos Humanos (DDHH): sistemas tributarios que se basen en los DDHH y con medidas para incrementar la recaudación que permitan financiar los ODS.
3.- Tributación ambiental: que contribuya a proteger el medio ambiente, reducir los efectos del cambio climático, aportar a una transición climática justa y las implicaciones económicas y sociales.
4.- Progresividad del sistema tributario: diseño de instrumentos que reduzcan su regresividad y que aporten a traducir las desigualdades.
5.- Nexo para el impuesto de renta: revisar y actualizar el concepto de establecimiento permanente a las particularidades de la digitalización y el trabajo remoto.
6.- Tributación de las empresas de la economía digital en los países donde desarrollen sus actividades.
7.- Adaptación del sistema tributario a las nuevas realidades del trabajo: ajustes a los modelos de convenios de doble tributación para distribuir de mejor manera la protesta tributaria entre estados de residencia y estados que reciben el trabajo.
8.- Justicia en el intercambio de información tributaria: ampliar la cooperación y el intercambio de información tributaria, y registró global de activos para mejorar efectividad de tributación a rentas de capital y riqueza.
9.- Resolución de disputas: explorar la creación de una organización tributaria internacional que permita resolver controversias multilaterales.
10.- Inadecuación del principio de plena competencia y posibles soluciones: adoptar soluciones simples que favorezcan el comercio internacional y permiten obtener un recaudo razonable en todas las jurisdicciones impactadas por la operación económica.
La ICC México refirió que en la Cumbre se determinó trabajar en lo inmediato en tres temas: La progresividad sobre las normas fiscales al coincidir las jurisdicciones en la importancia de hacer una actualización constante de las normas por los retos de una economía globalizada y digitalizada; el relieve de los impuestos ambientales dadas las circunstancias del cambio climático, y que los impuestos a la economía digital, dado el rápido avance, movilidad y transformación de estos negocios, puedan encontrar esquemas fáciles de implementarse, pero que al mismo tiempo no les haga caer en doble tributación o se limiten estímulos fiscales que ya existen actualmente.
“Para la ICC e ICC México esta cumbre impulsada por Colombia, Brasil y Chile fue bastante productiva porque se escucharon las opiniones tanto del sector público como del privado y social, donde lo más importante fue dar prioridad a las preocupaciones de todos y coincidir en que este ejercicio debe seguir hacia adelante para poder entrar a los detalles, definiciones y acciones concretas, y acotar las preocupaciones en los puntos observados por las distintas delegaciones”, explicó.