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Redacción / Energía a Debate
Mejorar la coordinación entre reguladores y el fortalecimiento institucional, con énfasis en dotar a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) de un marco legal equiparable al de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), y la necesidad de mejorar los esquemas de financiamiento de los tres organismos, figuran entre las recomendaciones que hizo la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para México.
Al presentar sus conclusiones y recomendaciones derivadas de la última fase del estudio “La Gobernanza de los reguladores: impulsando el desempeño de los órganos reguladores en materia energética de México”, el organismo internacional aseguró en voz de Gabriela Ramos, directora y sherpa de la OCDE, que la calidad de la gobernanza de los reguladores energéticos es de enorme relevancia para el país y que cuando las instituciones y los procesos regulatorios funcionan, se crea un círculo virtuoso que permite una implementación más exitosa de las políticas públicas, que fortalece las decisiones regulatorias, y que incrementa la confianza nacional e internacional en el sector.
En esta ocasión, la OCDE preparó estudios individuales para la ASEA, CNH y CRE, y la presentación de las conclusiones y recomendaciones corrió a cargo de Ramos.
La CRE informó que el estudio se realizó en dos fases. La primera, presentada en febrero de 2017, analizó la gobernanza externa y los mecanismos de coordinación entre los reguladores, así como sus vínculos con otros actores del sector. Esto con el objetivo de asegurar condiciones óptimas de operación, el funcionamiento eficiente de los mercados, y la transparencia en las gestiones regulatorias.
La segunda fase analizó la gobernanza interna, la organización y el desempeño individual de cada uno de los reguladores. Los reportes preparados para los reguladores identifican los principales retos en la implementación eficaz de la Reforma Energética, ya que basan su análisis en experiencias exitosas de los pares revisores que acompañaron a México en el estudio: Canadá, Chile, España, Noruega y Reino Unido.
La directora y sherpa de la OCDE dijo: “nos da mucho gusto que los tres reguladores mexicanos, la CNH, la ASEA y la CRE, con el apoyo de la Secretaría de Energía y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, hayan solicitado el apoyo de la OCDE para mejorar su desempeño con base en las mejores prácticas internacionales.”
Por su parte, el Subsecretario de Planeación y Transición Energética de la Secretaría de Energía (SENER), Leonardo Beltrán Rodríguez, destacó que una de las piezas fundamentales de la Reforma Energética fue construir un sistema de órganos reguladores especializados en cada una de las materias del sector con autonomía para proveer certeza jurídica.
Beltrán Rodríguez dijo que ya tenemos resultados tangibles, producto del trabajo de estos reguladores que aseguran piso parejo para los competidores y transparencia en la inversión y desarrollo de los mercados del sector. En este sentido, agregó que se han asegurado inversiones por alrededor de 80 mil millones de dólares, muestra de la confianza de los privados en el nuevo modelo energético mexicano.
Guillermo García Alcocer, Comisionado Presidente de la CRE, quien dirigió un mensaje a nombre del grupo de reguladores, destacó el avance en la instrumentación de las recomendaciones emitidas por la OCDE en febrero de 2017. Asimismo, resaltó la creación y puesta en marcha del Sistema de Reguladores del Sector Energético, iniciativa orientada a hacer más eficientes los procesos entre los reguladores, alineando acciones de corto, mediano y largo plazos, para generar mayor certeza y confianza en beneficio de la sociedad mexicana.
Con la presentación de estos estudios individuales a las agencias, culmina la evaluación integral sobre la gobernanza regulatoria del sector energético mexicano. Sin embargo, se continuará dando seguimiento puntual y permanente al avance en la instrumentación de las recomendaciones, en el marco de la Red de Reguladores Económicos de la OCDE.
En el evento participaron los titulares de los reguladores energéticos, Carlos de Regules Ruiz-Funes, Director Ejecutivo de la ASEA, y Juan Carlos Molina Zepeda, Comisionado Presidente de la CNH.
