Aportó Energía más ingresos, pero también gastó más

Uno de los mayores gastos que tuvo la administración federal en 2021 se registró en el sector energético, al erogar más de 319,000 millones de pesos (mmdp), un incremento destacable de 578.4% con respecto a lo aprobado y de 478.3% en comparación con lo ejercido en 2020.

El mayor gasto programable se canalizó a la red de protección social, al impacto en los costos de los combustibles para generar electricidad, así como a las aportaciones patrimoniales del Gobierno Federal a Petróleos Mexicanos (Pemex) e inversión en la refinería Dos Bocas, explicó la Dirección de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.

“Este gasto se cubrió con ingresos excedentes y el menor gasto no programable”, agregó en el documento dado a conocer el domingo pasado.

De acuerdo con el análisis, el gasto neto total del sector público sumó 6 billones 748 mil 950.7 mmdp, que lo ubicó 7.2% por arriba de lo aprobado y 4.9% mayor respecto de lo ejercido en 2020.

Detalló que el mayor gasto respecto al aprobado se explica principalmente por el aumento del gasto programable, el cual fue mayor 11.3% con relación al aprobado y 7.5% mayor respecto al ejercido en 2020.

Sin embargo, en las participaciones a entidades federativas y municipios se erogaron 4,170.1 mmdp por debajo de lo presupuestado, además de que el costo financiero de la deuda del sector público presupuestario fue también menor en 5.1% respecto al programado, y en 6.5% respecto al de 2020.

Gasto en energía

El Instituto encontró que en el renglón de Energía se erogó un total de 319,270 mmdp, lo que representó un incremento de 578.4% con respecto a lo aprobado para el ejercicio y de 478.3% en comparación con 2020.

Explicó que el nivel de gasto resulta de un ejercicio mayor a lo aprobado en 7 programas por un total de 272,230 mmdp, mientras que 2 programas erogaron recursos por debajo de lo previsto por 20 mmdp y se ejerció en su totalidad la previsión presupuestal para Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno.

Con base en el análisis del ejercicio del gasto publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para 2022, esta variación se debe principalmente al mayor ejercicio presupuestario en los rubros de: Gastos de Inversión (Otros de Inversión) con variación de 602.2%, por los recursos destinados a aportaciones patrimoniales para Pemex, así como el incremento en 74.8% de Gastos de Operación, de 15.2% en Servicios Personales y de 152.3% en Otros de Corriente.

También menciona las ampliaciones líquidas netas otorgadas por la SHCP para realizar aportaciones al patrimonio de Pemex sumaron 271,304 mmdp —a efecto de contribuir a su fortalecimiento y rescate conforme las indicaciones de Presidencia—. De estos recursos, 204,585 mmdp fueron aplicados por Pemex al pago de deuda y 66,719 mmdp a sus actividades sustantivas.

El Instituto Belisario Domínguez mencionó que el 99.1% del ejercicio de gasto de Energía se realizó mediante el programa Coordinación de la política energética en hidrocarburos, al cual se le otorgaron 271,302 mmdp adicionales.

Se incrementaron los ingresos petroleros

En el análisis del Instituto, también se destacaron los aumentos en los ingresos petroleros para la Federación reportados en la Cuenta Pública 2021.

En este año, los ingresos presupuestarios totalizaron 5 billones 960 mil 945 mmdp, monto superior en 7.6% respecto a lo programado en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), y 4.2% respecto a 2020. Lo anterior, debido a mayores ingresos petroleros que compensaron menores ingresos por Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a los combustibles.

El aumento del precio internacional del petróleo y el efecto del registro de las aportaciones patrimoniales del Gobierno Federal a Pemex, a pesar de una menor plataforma de producción de hidrocarburos, menores ventas internas y mayor compra de combustibles para reventa por parte de Pemex, también ayudaron a incrementar los ingresos petroleros.

El Instituto subrayó que el precio de la mezcla mexicana de petróleo aumentó 80.2%, al pasar de un promedio de 36.2 dólares por barril (dpb) en 2020 a 65.3 dpb en 2021. Asimismo, una mayor plataforma de producción de crudo respecto al año anterior por 1.6%, y un mayor precio del gas natural respecto al año anterior en 85.3%.

Así, los ingresos petroleros del Gobierno Federal ascendieron a 364,769 mmdp, monto superior en 6.3% respecto a lo programado en la LIF y 71.8% respecto a lo observado en 2020.

Por su parte, los ingresos de Pemex sumaron 791,718 mmdp, monto mayor en relación con lo programado por 33.4% y a lo observado en 2020 por 81.4%.