Aprueba la Unión Europea prohibición gradual a las importaciones de gas ruso

La Unión Europea (UE) decidió este lunes poner fin a las importaciones del gas natural ruso en plazos escalonados, a partir del 1 de enero de 2027 en el caso de los suministros mediante gas natural licuado (GNL) y a partir del 1 de septiembre de 2027 mediante ductos, según una regulación aprobada por el Consejo de la Unión Europea.

“Las nuevas normas también incluyen medidas de supervisión eficaz y diversificación del suministro energético. La regulación es un hito clave para alcanzar el objetivo de la REPowerEU de poner fin a la dependencia de la UE de la energía rusa”, agregó el Consejo que representa a los 27 países miembros.

Esta decisión se aprobó cuatro años después de iniciada la invasión de la Federación Rusa a territorio ucraniano, un conflicto que ha puesto en disyuntiva a la Unión Europea debido, por un lado, a su alta dependencia del gas y del petróleo rusos, pero debe alinearse por el otro lado a las sanciones económicas promovidas por el gobierno de Estados Unidos, que incluyen las compras de energéticos rusos.

En 2022, sin embargo, el Consejo de la UE aprobó y puso en marcha el REPowerEU, que es el plan de la UE para acabar con esta dependencia del petróleo, gas y combustibles provenientes de la Federación Rusa antes de 2030.

Según datos de la propia eurozona, las importaciones de gas natural de Rusia, principalmente del gigante energético Gazprom, cayeron de representar más de 40 por ciento de su demanda en 2021, a 11 por ciento en 2024, quedando la Federación Rusa como abastecedora de solo 19 por ciento del total de las importaciones a esa región.

Noruega se posicionó como el principal exportador, además de Estados Unidos, Argelia, Qatar, Reino Unido y Azerbaiyán, luego del conflicto bélico.

Estados Unidos en particular se colocó también como principal proveedor de GNL, alcanzando 45 por ciento de las importaciones en esta modalidad.

Aun con este descenso en la participación de Rusia en el abasto energético europeo, el Consejo se mueve hacia eliminar totalmente las importaciones rusas.

Prohibición escalonada y sanciones

De acuerdo con un comunicado oficial, la nueva regulación establece que la importación de gas ruso por gasoducto y GNL a la UE estará prohibida.

Esta medida comenzará a aplicarse seis semanas después de que la regulación entre en vigor, según mandata.

Respecto a los contratos existentes de compraventa del energético, indica que tendrán un periodo de transición.

“Este enfoque escalonado limitará el impacto en los precios y en los mercados. Una prohibición total entrará en vigor para las importaciones de GNL a partir de principios de 2027 y para las importaciones de gas por gasoducto a partir del otoño de 2027”, señala al respecto.

La regulación también ordena que antes de autorizar la entrada de importaciones de gas en la Unión, los miembros verificarán el país donde se produjo el gas.

En cuanto al incumplimiento de este nuevo ordenamiento, el documento advierte que puede suponer sanciones máximas de al menos 2.5 millones de euros para particulares y al menos de 40 millones de euros para las empresas, al menos el 3.5 por ciento de la facturación anual mundial total de la empresa, o el 300 por ciento de la facturación estimada de la transacción.

Por lo pronto, la nueva regulación demanda que para el 1 de marzo de 2026, los países miembro deberán preparar planes nacionales para diversificar el suministro de gas e identificar posibles desafíos para reemplazar el gas ruso.

Para ello, añade, las empresas estarán obligadas a notificar a las autoridades y a la Comisión cualquier contrato de gas ruso restante, a la vez que los países de la que aún importan petróleo ruso también tendrán que presentar planes de diversificación.

“A día de hoy, el mercado energético de la UE será más fuerte, más resiliente y más diversificado. Nos estamos distanciando de la dependencia perjudicial del gas ruso y dando un paso importante, en un espíritu de solidaridad y cooperación, hacia una Unión Energética autónoma”, dijo Michael Damianos, ministro de Energía, Comercio e Industria de Chipre, citado en el comunicado de la UE.

Hungría y Eslovaquia, en aprietos

El gobierno de Hungría expresó su desacuerdo con la medida, ya que consideró que la medida tiene un impacto negativo en la seguridad energética, los precios de la energía y la “elección soberana” de cada estado en su canasta energética.

“Hungría considera que la composición de la combinación energética, así como las decisiones sobre las fuentes de suministro, las rutas de transporte y su diversificación, deben quedar en manos de cada Estado miembro”, expuso en la sección de Declaraciones de los Estados miembros.

“Por lo tanto, consideramos que el Reglamento REPowerEU interfiere con la soberanía de los Estados miembros y no respeta el principio de subsidiariedad”, agregó.

La economía húngara depende totalmente de las importaciones de petróleo crudo y gas natural de la Federación Rusa con compras que ascienden a los 7 mil 500 millones de pies cúbicos diarios con cifras de 2025, lo que tuvo un valor por 216 millones de euros tan solo en noviembre pasado.

Entre otros argumentos de descontento, dijo que la medida vulnera el principio de solidaridad consagrado en el artículo 194, apartado 1, del TFUE, que establece la obligación de la Unión Europea y de los Estados miembros de tener en cuenta los intereses de otros actores al ejercer sus competencias.

“Deben evitar adoptar medidas que, en términos de seguridad de suministro, viabilidad económica y política, y diversificación de las fuentes de suministro, afecten negativamente a los intereses de la Unión o de los Estados miembros, si bien, en caso de conflicto, deben buscar un equilibrio entre dichos intereses”, explicó.

Por su parte, la República de Eslovaquia –que mantiene una dependencia de entre 70 y 80 por ciento del gas ruso– argumentó que, al no tener salida a puertos marítimos para tener acceso al GNL, se ha visto obligada a realizar interconexiones con países terceros, pero enfrenta cuellos de botella en el abasto.

“La regulación no refleja adecuadamente estas limitaciones y no proporciona a los Estados miembros más afectados los instrumentos adecuados para abordarlas”, aseguró.

Por ello, el gobierno eslovaco votó en contra de la nueva resolución.

Por último, el Consejo de la Unión Europea, con sede en Bruselas, Bélgica, dijo que la nueva regulación entrará en vigor un día después de su publicación en el Diario Oficial de la UE.