Vuelven los protocolos en electricidad

Compras de electricidad de generadores privados por parte del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) suena bien. Esto se anunció la semana pasada.

En caso de que usted no se haya enterado porque seguramente tomaba unas merecidas vacaciones por Semana Santa, la Comisión Nacional de Energía (CNE) de Juan Carlos Solís Ávila emitió el viernes pasado las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACS) para que el Cenace pueda adquirir energía, potencia y servicios conexos de centrales de generación privadas para los casos en que el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) los requiera.

Como usted sabe, una realidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) es que durante el verano hay regiones del país que no tienen suficiente energía, como las Penínsulas de Baja California y de Yucatán.

Si bien el gobierno actual, por un lado, ha apurado a los privados para que terminen sus proyectos de generación eléctrica, y por otro lado impulsa las alianzas público-privadas, además de tener centrales en espera para entrar en operación, la realidad es que la mayoría de los proyectos tardarán años en comenzar a producir energía.

Entonces, tal vez sea momento de retomar los neoliberales protocolos correctivos de emergencia. Esos que sacaban pero no decían que se usaban.

La realidad es que las regiones peninsulares muy probablemente los usarán. Y la CNE alista las reglas.

Ahora bien, en el documento resalta el tema del precio de la energía y demás productos, toda vez que las DACS introducen el concepto de Precio Monómico, que no es otra cosa más que un precio fijo basado casi exclusivamente en los costos del productor, aunque la nueva normatividad confía en la “buena fe” del privado.

¿Cómo entrará esta energía “privada” en el conteo anual del 54-46 %?, alguien se preguntaría.

Lo que podemos compartirle es que hay quienes consideran que la emisión de estas DACS son un reconocimiento tácito oficial de que el Estado no puede con todo, como los modelos estatistas plantean. Otros creen que las Disposiciones están en armonía con la política de un Estado rector con la participación privada “con orden”.

Usted, ¿con cuál versión se queda?

Optimismo a medias

La sensación sobre un nuevo brío en el desarrollo del sector energético nacional está en el aire. Sin embargo, aunque hay optimismo entre distintos actores del ámbito privado, también hay quejas sobre los retrasos que tiene la regulación en el sector, como para meter el acelerador a fondo.

Participantes de todos los sectores del ramo energético coinciden en que en este sexenio ha habido un cambio en la disposición del gobierno para sentarse a la mesa y encontrar soluciones que resulten benéficas para el desarrollo de la industria.

Hacia el otro lado, también coinciden en que hay un retraso profundo en materia de regulación y, en algunos casos, persiste un rezago en el otorgamiento de permisos, por no mencionar las preocupaciones en cuanto a certeza jurídica.

Pero ya no se trata de un tema de voluntad, sino de un atraso heredado por el gobierno anterior, cuyas consecuencias recaen en la gestión de las autoridades actuales, quienes trabajan a marchas forzadas para encontrarle la cuadratura a un círculo que ya de por sí es difícil de regular.

En este mismo sentido, los constantes cambios en la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) no abonan a esa certeza. A eso, agregue usted los seis años de estancamiento en todas las áreas, llámese renovables, gasolinerías, desarrollos petroleros o regulación para el sector del gas LP.

¿Será que los privados recuperen la confianza con la apertura del nuevo gobierno, o se quedará en llamarada de petate?

Poca competencia en energía

Y ya que hablamos de mercado, palabra que nos refiere a competencia, resulta preocupante que justo el sector energético es el menor calificado en este rubro por analistas y la gente enterada de estos asuntos.

La semana pasada, el Banco de México que lidera Victoria Rodríguez Ceja dio a conocer los resultados de una encuesta realizada entre analistas y expertos en varias ramas productivas del país sobre justamente competencia.

Las respuestas no son alentadoras. En promedio, el rubro de la energía fue el peor calificado. Según el banco central, 29 de los 101 analistas consultados consideró que falta competencia en la rama de petróleo, gasolina y gas, cifra que aumenta a 32 en el caso del subsector de la electricidad.

En un ámbito más general, los Indicadores de Confianza Empresarial (ICE) de febrero pasado mostraron que el sector privado no encuentra el “momento adecuado para invertir” en México. Lo malo es que lleva unos 12 años esperando a que llegue ese momento, según se puede apreciar en los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) de Graciela Márquez Colín.

¿Pues qué estaremos haciendo mal?