Deja regulación fuera tarifas de almacenamiento de energía, especialistas

La regulación en materia de almacenamiento de energía eléctrica mediante sistemas por baterías no contempla tarifas por los servicios conexos que estos ofrecen, además de que sus costos quedan incorporados a los gastos de capital de un generador, expuso David Rosales, socio fundador de Elevation IDEAS.

“Debería venir por separado y tener su propia tarifa. Eso lo hubiéramos esperado, pero no es el caso, y entonces te obliga a incorporarlo en tus costos y en tu CAPEX”, expresó ante medios de comunicación.

Al término del desayuno ejecutivo “Oportunidades para el desarrollo de sistemas de almacenamiento de energía en México”, organizado esta mañana por la consultora, el especialista se pronunció por una contraprestación por los servicios que ofrecen los Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica (SAEE), cuya regulación recientemente fue emitida.

El pasado 16 de abril, la Secretaría de Energía (Sener), a través de la Comisión Nacional de Energía (CNE), publicó en el Diario Oficial de la Federación las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACG) para la integración de Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

El documento refiere las cinco modalidades de sistemas de almacenamiento, pero en cuanto a las contraprestaciones solo invoca el artículo 11 de la Ley del Sector Eléctrico que establece que la CNE está facultada para determinar las disposiciones administrativas de carácter general que deben contener, entre otros, las metodologías de cálculo, criterios y bases para determinar las contraprestaciones aplicables por los servicios que otorguen los SAEE al Sistema.

También cita el artículo 83 de la misma Ley que indica que la Comisión puede establecer y aplicar las metodologías de contraprestación en los servicios que los SAEE provean a la red y que no se encuentren contemplados en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), incluyendo servicios conexos y los servicios para la transmisión y distribución que contribuyan a la Calidad, Confiabilidad, Continuidad, Accesibilidad, Eficiencia, Sostenibilidad y Seguridad del SEN, así como las metodologías de cobros y tarifas que le apliquen por las características y operación propias de estos sistemas.

Las DAGC asimismo reconocen el derecho de las centrales almacenadoras, generadoras y las generadoras exentas a recibir la contraprestación que les corresponda según las reglas del MEM.

Sin embargo, en el documento publicado por la CNE no aparece ni la metodología ni los criterios para determinar las contraprestaciones, y tampoco los artículos transitorios determinan un plazo para que el regulador emita normatividad relacionada con ese tema.

En el Desayuno, Guillermo García Alcocer, ex titular de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), dijo ante empresarios reunidos en el evento que se tienen identificados más de 30 servicios conexos relacionados con el almacenamiento de energía y consideró también que deberían ser remunerados porque el sistema eléctrico los valora.

Por ahora, agregó, el precio no se puede calcular y confió en que después de aprobados y puestos en operación los primeros proyectos eléctricos bajo la modalidad mixta que impulsa el gobierno federal, se podrá conoce el precio de esta energía.

“El primer pricing del almacenamiento lo sabremos con los primeros proyectos mixtos”, dijo.

Por su parte, Patricia Tatto, CEO de GenuX Power, reconoció que la regulación relativa al almacenamiento está completa; sin embargo, puntualizó en que no aclara el beneficio que se obtendrá por este servicio.

“Hoy la regulación está completa, pero no dice cuánto vamos a ganar. Es un riesgo, pero lo asumiremos”, manifestó.

También indicó que la regulación obliga a que los desarrolladores de proyectos con SAEE incluyan en sus gastos de capital (CAPEX) los de almacenamiento, cuando deberían estar por separado.

En su conversación con la prensa, Rosales destacó como uno de los servicios conexos que ofrecen las baterías la demanda controlable que permite inyectar energía cuando se necesite en cuestión de segundos, a diferencia de otras tecnologías, como el ciclo combinado, que toma tiempo arrancar una planta.

“Y es que podrías tener ingresos por potencia, como un ciclo combinado. El almacenamiento puede vender energía a un precio más caro que en el momento en que la generaste”, añadió.

Por todo lo anterior, Rosales insistió en que la regulación tendría que haber planteado de forma transparente y más eficaz los costos y determinar una tarifa específica para cada servicio conexo, según las bases de mercado correspondiente.

“Si la regulación no lo da –porque ya acabamos, ya tenemos lo que tenemos–, a lo que te volteas es a operar con la regulación tal y como está escrita; es decir, hacer los proyectos con las baterrías ‘sold separately’, como dicen en los juguetes”, explicó.

(David Rosales, socio fundador de Elevation IDEAS; Patricia Tatto, CEO de GenuX Power; Guillermo García Alcocer, ex presidente de la CRE, y Paul Centeno, de Alom Infra)

Almacenamiento desasociado en servicio básico

Por útlimo, David Rosales refirió el precio del almacenamiento en la tarifa del servicio básico de energía eléctrica, cuyas tarifas son subsidiadas por el gobierno federal.

“No está subsidiario [el precio del almacenamiento], más bien está disasociado de la venta al público. Entonces, CFE nuevamente incorpora todos los cargos, carga con todos los precios que se tengan que pagar por la energía que estará comprando y podría ser que haya diferencia con el servicio de suministro básico”, indicó.