Decisiones del Poder Judicial y elecciones
Por Julia González *
Por Julia González *
Incluye las ampliaciones y correcciones solicitadas a la Comisión Reguladora de Energía
También aprobó otorgar a Iberdrola la acreditación como sistemas de cogeneración eficiente a tres de sus plantas
El comisionado Ángel Jiménez pidió que la CRE exhorte a la Sener para que instruya a gobernadores sobre los criterios de planeación
Son 60 permisos relativos a petrolíferos y petroquímicos, más 68 de gas LP
Modificó los criterios para interpretar el concepto de “Abasto Aislado” y eliminó la figura de “Generación Local”.
¿Qué pasaría si el Ing. Slim sugiriera al Instituto Federal de Telecomunicaciones actuar en perjuicio de sus competidores y dicha autoridad procediera conforme a tal sugerencia? Un escándalo. Sin embargo, parece que algo similar sucedió en el mercado eléctrico de corto plazo en 2020. Explico: A finales de noviembre de 2021, varios medios de comunicación, periodistas y la organización civil AdMonitor notaron signos preocupantes en el Reporte Anual del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) 2020, la evaluación de desempeño más importante al MEM que realiza un auditor externo de renombre internacional. En respuesta a las inquietudes, el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) publicó en su blog una breve aclaración en la que negó que hubiera algún indicio de distorsión o manipulación de precios en el mercado. La explicación es débil en comparación con las evidencias que muestra el auditor al apuntar un aumento considerable del uso de la figura “energía fuera de mérito” (EFM) en la operación del mercado spot (v. Gráfica), esto es, de la facultad que tiene el Cenace para inyectar energía en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) por fuera del mercado como una excepción a la operación rutinaria de corto plazo. Fuente: Reporte del auditor externo ESTA International, LLC, SA de CV, con información del Cenace. Para enrarecer aún ...
Sus acciones son violatorias de la Ley de Hidrocarburos, aseguran.
Necesarios más permisos e inversiones, advierte.
Redacción / Energía a Debate La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) envió comentarios y recomendaciones a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) respecto a un proyecto de regulación presentado por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) - solicitando la exención del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)– que modifica el esquema bajo el que operan los permisos de autoabastecimiento y cogeneración, al considerar que los cambios propuestos podrían tener efectos contrarios a la competencia. (El expediente se puede consultar en esta liga). El Anteproyecto de resolución de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) por la que modifica las Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen los términos para solicitar la autorización para la modificación o transferencia de permisos de generación de energía eléctrica o suministro eléctrico, que ya ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) elimina la posibilidad de que los usuarios que ya firmaron contratos con la CFE Suministro Básico bajo la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) puedan integrarse como socios de los permisos de autoabastecimiento y cogeneración. En opinión de la COFECE, esto podría tener los siguientes efectos: Generar mayor incertidumbre, reduciendo los incentivos para invertir y se limita la posibilidad de competir en ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Reguladora de Energía (CRE) amplió la suspensión de los plazos y términos legales para los regulados hasta el 30 de abril, como medida de prevención y combate de la propagación del coronavirus. La Comisión a cargo de Leopoldo Melchi García informó lo anterior mediante un Acuerdo con número A/014/2020, publicado este martes en el Diario Oficial de la Federación (DOF), que modifica el Acuerdo A/010/2020 en el que se establecía la suspensión de los plazos y términos del 24 de marzo al 14 de abril. “En virtud de la emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor declarada por el Consejo de Salubridad General generada por el virus SARS-CoV2, así como por las acciones extraordinarias establecidas por la Secretaría de Salud, se modifica el Acuerdo Núm. A/010/2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de marzo de 2020, por el que se establece la suspensión de plazos y términos legales en la Comisión Reguladora de Energía, a efecto de ampliar el periodo suspensivo establecido en el mismo, hasta el 30 de abril de 2020, como medida de prevención y combate de la propagación del coronavirus COVID-19”, dice ...
(Enrique Meingüer Velásquez) Redacción / Energía a Debate La comparecencia ante la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores de los tres aspirantes a ocupar el cargo de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) está prevista para el miércoles 19 de febrero, se confirmó este mediodía en recinto legislativo. La terna, enviada el pasado 6 de febrero a la Cámara Alta por el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, está compuesta por Hermilo Ceja Lucas, Rogelio de Jesús García Castañeda y Enrique Meingüer Velásquez, todos con formación como ingenieros electricistas y ex trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), incluso dos de ellos fungieron como asesores de la propia CRE. Quien resulte seleccionado por su capacidad e idoneidad por los miembros de la Comisión de Energía, presidida por el senador Armando Guadiana Tijerina, ocupará el cargo que dejó vacante en abril de 2019 el ex comisionado Guillermo Zúñiga Martínez. Hermilo Ceja Lucas es ingeniero industrial electricista egresado del Instituto Tecnológico de Morelia y posee las Maestrías en Administración con especialidad en Evaluación Económica de Proyectos por la Universidad Autónoma de Coahuila y en Liderazgo Desarrollador por la Universidad ICES. ...
Redacción / Energía a Debate La Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) consideró que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) atenta contra el Estado de Derecho, genera incertidumbre regulatoria y aleja inversiones al intentar prohibir que en los contratos de autoabastecimiento y cogeneración se puedan incluir nuevos centros de carga, lo que regresa al país al monopolio eléctrico. El organismo empresarial, presidido por Francisco Cervantes Díaz, se refirió este lunes a la propuesta de la CRE para modificar la resolución RES/390/2017 que tiene como propósito que en los contratos de autoabastecimiento y cogeneración de energía eléctrica se puedan incluir nuevos socios y centros de carga una vez que dichos contratos hayan sido celebrados. La Concamin consideró que la propuesta de modificación del organismo regulador atenta contra los derechos adquiridos de los participantes en estas dos modalidades y fomenta volver al monopolio absoluto de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), dañando la competitividad de las empresas e industrias del país. “Requerimos de un árbitro autónomo que cumpla cabalmente con la ley, o de lo contrario se estarán frenando las decisiones de inversión en este sector, particularmente urgido de nuevas y considerables inversiones que solo el sector privado ...
Redacción / Energía a Debate La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) falló en contra de las modificaciones que realizó la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a la norma oficial mexicana NOM-016-CRE-2016, por la cual se incrementa el porcentaje de contenido de etanol en las gasolinas e instruyó a ese órgano regulador para que someta a consulta pública las reformas que se hagan a dicha norma. Esta tarde, la SCJN declaró inválidas las modificaciones que la CRE realizó en 2017 a la “NOM-016-CRE-2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos” que permitían incrementar el contenido de etanol en las gasolinas de 5.8% a 10%, argumentando que la Comisión no había presentado estudios que demostraran que el aumento en el aditivo tenía algún impacto en el medio ambiente. Con mayoría de votos, la Segunda Sala de la Corte avaló la propuesta del ministro Alberto Pérez Dayán para conceder un amparo en contra de las modificaciones de la CRE. El fallo de la Corte fue emitido a unas horas de que la bancada del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados presentara un punto de acuerdo justamente en el sentido contrario; esto ...
Redacción / Energía a Debate El presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, envió este miércoles al Congreso de la Unión la terna de candidatos para ocupar el puesto de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) que hasta hace poco dejó de manera formal Guadalupe Escalante Benítez. La terna está compuesta por Víctor David Palacios Gutiérrez, Alfonso López Alvarado y la propia Escalante Benítez, y el elegido por el Congreso se desempeñará en el cargo hasta diciembre del 2026. Las dos segundas personas ya habían sido propuestas por el Jefe del Ejecutivo para ocupar los puestos de comisionados en ese órgano regulador del sector energético, y Escalante fungió en el cargo hasta el 31 de diciembre pasado, luego de ser rechazada por el Senado en su primera comparecencia. “El Ejecutivo Federal a mi cargo considera que dichos candidatos son idóneos para ocupar el cargo de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía, ya que cuentan con la capacidad, probidad y experiencia necesarias”, argumentó el presidente López Obrador en el documento enviado a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Cabe recordar que Guadalupe Escalante, ingeniera química industrial por el Instituto ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Reguladora de Energía (CRE) debe dar a conocer la base de datos con los precios diarios de gasolinas y diésel reportados por los permisionarios de venta al público, instruyó este viernes el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Al hacer la presentación del asunto en el Pleno de ese Instituto, la comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos especificó que la información deberá estar actualizada y contemplar del 1 de diciembre de 2018 al 9 de mayo de 2019, así como desagregada por estación de servicio. Kurczyn Villalobos afirmó que dar a conocer esta información abona a la transparencia y rendición de cuentas permite a la sociedad conocer a los permisionarios que ofertan un mejor precio en gasolinas y diésel. “La difusión de la base de datos con los precios diarios reportados por los permisionarios de venta al público de gasolinas y diésel, desagregando las estaciones de servicio en el país, permite a los consumidores realizar la mejor elección para comprarlos a partir de su propia oferta y en relación con su ingreso económico”, subrayó. El asunto tratado en el INAI ...
Redacción / Energía a Debate La llegada de Mario di Constanzo Armenta a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha provocado que se levante más de una ceja en ese órgano todavía autónomo. Quien fuera titular de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) durante toda la administración del ex presidente Enrique Peña Nieto, llegó apenas esta semana a la CRE ocupando el cargo administrativo de Director General Adjunto, pero más relevante es que trajo la encomienda de asesorar a la comisionada Norma Leticia Campos Aragón. Previo a su aparición en la CRE, a Di Constanzo Armenta se le vio más de una vez en los pasillos de la sede de la Secretaría de Energía, comandada por Rocío Nahle García, quien le habría encargado apoyar a Campos Aragón y, de paso, a los otros tres nuevos comisionados emanados de la Cuarta Transformación: José Alberto Celestinos Isaacs, Guadalupe Escalante Benítez y Luis Linares Zapata. El nombramiento de Di Constanzo ha asombrado a propios y extraños, empezando por el mismo cargo que ocupa, una Dirección General Adjunta, un puesto administrativo que se supone desapareció de toda la Administración Pública ...
Redacción / Energía a Debate Después de estar al frente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) por poco más de tres años, Guillermo García Alcocer anunció esta mañana que dejará el cargo de comisionado presidente a partir del 15 de junio próximo, no sin antes reconocer las diferencias que tiene con los cuatro nuevos comisionados sobre la visión del sector energético del país. En una carta pública de despedida y en donde hace un breve resumen de la labor que ha realizado la CRE en sus 25 años de vida y durante su propia administración, García Alcocer dijo que a pesar de las diferencias con los nuevos integrantes, hay coincidencias. “La máxima instancia de toma de decisiones de la Comisión, el Órgano de Gobierno, tiene hoy una nueva composición con una visión mayoritariamente diferente a la mía. Si bien tenemos puntos de vista y enfoques técnicos incompatibles, hemos coincidido en el objetivo de garantizar un suministro de energéticos de calidad y a precios asequibles en México”, expuso el funcionario en su texto de cuatro páginas. En abril de 2016, el Senado de la República aprobó a García Alcocer como titular de la CRE para ...
Ulises Juárez / Energía a Debate Esta tarde, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) dio entrada para su análisis al modelo de contrato entre los sistemas de generación distribuida colectiva y la empresa suministradora de servicios de energía eléctrica, enviado por la Comisión Reguladora de Energía (CRE), con el fin de emitir la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) correspondiente. El documento, con número de expediente 65/0008/270519, lleva como título Acuerdo por el que la Comisión Reguladora de Energía emite el modelo de contrato con el suministrador de servicios básicos y su metodología de contraprestación aplicable a la generación distribuida colectiva. La regulación propuesta –se lee en el documento– tiene como objetivo determinar la metodología para calcular la contraprestación aplicable por la energía eléctrica generada por una Central Eléctrica de un Generador Exento, asociada a más de un Centro de Carga; así como expedir el modelo de Contrato de Contraprestación a celebrar entre el Suministrador de Servicios Básicos y el Generador Exento, por la energía eléctrica entregada a las Redes Generales de Distribución, y que será asociada a más de un Centro de Carga. La CRE explicó a “Energía a Debate” que su Unidad de ...
Redacción / Energía a Debate En 2018, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgó un total de 113 permisos de comercialización y/o expendio de gasolinas en el país. De acuerdo con la información disponible en su portal de Internet, actualizada al 31 de septiembre de ese año, la CRE concedió 21 permisos menos con respecto al año anterior. La semana pasada, el presidente Andrés Manuel López Obrador criticó que en las administraciones que le precedieron se hubieran otorgado permisos a particulares para establecer y operar estaciones de servicio . Prometió que este lunes se darían a conocer los nombres de quienes poseen más gasolinerías en el país; sin embargo, eso no sucedió. En vez de ello, esta mañana, con el apoyo de Ricardo Sheffield Padilla, titular de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), el jefe del Ejecutivo reveló las estaciones que no están vendiendo litros completos a los consumidores finales. Sheffield explicó que para este ejercicio se verificaron 125 gasolinerías de distintos puntos del país de manera aleatoria. De ellas, 41 no despacharon litros completos de combustible en tanto que 12 se negaron a ser verificadas, entre estas últimas, una de Mexicali, Baja ...
Redacción / Energía a Debate El comisionado Guillermo Zúñiga Martínez de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) anunció este día su separación del organismo regulador. En su cuenta de Twitter (@memo_z), Zúñiga Martínez escribió: “Hoy es mi último día en la Comisión Reguladora de Energía. Me voy con grandes satisfacciones y profundamente agradecido con todos con quienes tuve el gusto de compartir. Le deseo al Pleno de la CRE el mayor de los éxitos en su gestión”. El comisionado se encontraba apenas en el primer año de su segundo periodo de siete años en el cargo, luego de un periodo inicial de cinco años desde 2013. Además de su carrera en la CRE, Guillermo Zúñiga ocupó diversas posiciones de liderazgo en áreas de regulación, competencia y energía en la Secretaría de Energía, Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad y la Comisión Federal de Competencia Económica. Es licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México y posee una Maestría en Regulación Económica por la London School of Economics, además de otra Maestría en Leyes por la University of Chicago Law School.
Ulises Juárez / Energía a Debate La Comisión Federal de Electricidad (CFE) reforzará las líneas de transmisión eléctrica que alimentan la Península de Yucatán y descartó el riesgo de nuevos apagones en esa zona del país. En conferencia de prensa ofrecida esta mañana, Manuel Bartlett Díaz, director general de la empresa, se refirió a los cuestionamientos por parte de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) en el sentido de que podrían presentarse más cortes de energía en la Península debido al carácter vulnerable del sistema y la carencia de abasto de gas natural. “Estamos reforzando la seguridad a la vez de este análisis que hemos hecho de inmediato del primer apagón y del segundo”, dijo Bartlett acompañado de varios de los directivos de la CFE. Agregó que ya han desplegado un equipo de seguridad en las líneas y destacó la visión de la CFE para mantenerla de forma permanente. A principios de este mes, casi el total del territorio de la Península de Yucatán, comprendida por los estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo, se vieron afectados por un apagón producido por un incendio en una siembra de carrizales que dañó instalación eléctrica de ...
Ulises Juárez / Energía a Debate Un bloque conformado por senadores de los grupos parlamentarios del PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano presentará en la mañana de este miércoles una demanda de juicio de amparo indirecto con la intención de que no pueda ser nombrado ninguno de los 11 candidatos a comisionados de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) que, en dos ocasiones, han comparecido en ese recinto. El argumento base que leerá el juez de distrito que reciba la solicitud es que, en el proceso de selección de los candidatos propuestos por el presidente de la República, no se está respetando lo estipulado en el artículo 6 de la Ley de los órganos reguladores coordinados en materia energética. El senador por Acción Nacional Julen Rementería del Río, miembro de la Comisión de Energía de la Cámara Alta, explicó a Energía a Debate que este recurso, o vía legal, va en paralelo con una solicitud de controversia constitucional en el mismo sentido que presentaron ante el senador Martí Batres Guadarrama, el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara, el martes de esta semana. Sin embargo, aclaró, no esperan que el senador Batres vaya a darle ...
Redacción / Energía a Debate La fracción parlamentaria del partido Movimiento Ciudadano en el Senado presentó esta semana una iniciativa de reforma legal por la que el presidente de la República deberá remitir a ese Poder una terna de candidatos a puestos de comisionados en la CRE y la CNH, conformada con una lista de personas diferentes, en caso de que la o las primeras ternas hubieran sido rechazadas en una primera ronda. La iniciativa de modificación al tercer párrafo del artículo 6 de la Ley de los organismos autónomos coordinados en materia de energía (LORCME), presentada por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda de Movimiento Ciudadano, se da en el contexto de la controversia que ha causado el proceso de selección, análisis y nombramiento de los candidatos propuestos por el presidente Andrés Manuel López Obrador para ocupar los cargos de comisionados en la Comisión Reguladora de Energía (CRE). “En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Presidente de la República someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior, la cual no deberá contener a los mismos integrantes de la terna rechazada.”, se lee en el documento ...
(Foto: Archivo) Ulises Juárez / Energía a Debate El comisionado presidente la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer, solicitó públicamente al jefe del Ejecutivo Federal una audiencia para explicarle que los organismos autónomos del sector energético no son enemigos de su proyecto de nación. Después de que el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, insistiera esta mañana en que García Alcocer sí tiene un conflicto de interés en su cargo y considerara que “no debería estar ahí”, el titular del órgano regulador invitó a López Obrador a trabajar juntos por México. “Señor Presidente, a título personal le digo (que) ambos somos padres de familia, ambos somos funcionarios honestos y ambos tenemos el mismo objetivo: que a México le vaya muy bien. Trabajemos juntos por México”, dijo García Alcocer en una conferencia de prensa al medio día de este lunes. López Obrador, acompañado por el jefe de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Santiago Nieto Castillo, y por la secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, afirmó tener información de que existe un conflicto de interés en el caso del presidente “de ...
Ulises Juárez / Energía a Debate El comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía, Guillermo García Alcocer, descartó que su posición en el organismo tenga un conflicto de interés, luego de un señalamiento en ese sentido por parte del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, realizado esta mañana. En una conferencia de prensa citada hoy a medio día y transmitida en vivo a través de la página de Internet de la CRE, García Alcocer dijo que en su Declaración de Intereses, accesible al público en el portal de transparencia del organismo, aparece un primo hermano de su esposa que trabaja en una empresa pero que no es regulada por la Comisión. “Un primo hermano de mi esposa trabaja en una empresa proveedora de la industria eléctrica eólica. Hago énfasis que esta empresa no es regulada de la Comisión Reguladora de Energía, razón por la cual las resoluciones de la CRE no pueden tener ningún tipo de injerencia hacia la misma”, afirmó. Mario Barreiro Castellanos, primo de la cónyuge de García Alcocer, trabaja desde abril de 2015 en la empresa danesa Vestas, que se dedica a la fabricación, venta y mantenimiento de tecnología ...
Ulises Juárez / Energía a Debate La propuesta de Decreto para la creación del Centro de Logística para la Distribución y Transporte de Petrolíferos del presidente Andrés Manuel López Obrador fortalecería a la Secretaría de Energía (Sener) en menosprecio de los órganos reguladores autónomos del sector energético, consideró Arturo Carranza, consultor energético para Mercury LLC. “Esta propuesta delinea la visión que la administración del Presidente López Obrador tiene sobre el sector energético. De manera particular, deja entrever el propósito de fortalecer a la Sener en menosprecio de los órganos reguladores en materia energética”, subrayó. El jueves de esta semana, directamente el presidente López Obrador presentó ante la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) un proyecto de decreto que crearía el Centro, cuyas atribuciones serán establecer, implementar y, en su caso, ejecutar las estrategias y acciones de fomento para la realización de las actividades de distribución, transporte y almacenamiento de petrolíferos y otros servicios relacionados. También podrá coordinar y supervisar la medición, control y participación volumétrica de los petrolíferos recibidos y entregados. Destaca que el nuevo organismo administraría la planeación, evaluación y desarrollo de las actividades relacionadas con su objeto, una atribución parecida a la ...
Redacción / Energía a Debate Los 11 aspirantes a comisionados de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) fueron avalados por el Senado de la República el mediodía de este martes. Durante su cuarta reunión ordinaria, la Comisión de Energía de esa Cámara, presidida por el senador Armando Guadiana Tijerina, volvió a aprobar la idoneidad de los 11 candidatos luego de una segunda comparecencia realizada el día de ayer. En las votaciones, se obtuvieron 10 votos a favor y 4 en contra, por lo que fue aprobado por mayoría el proyecto de dictamen sobre la elegibilidad de las ternas propuestas por el presidente Andrés Manuel López Obrador. El senador Guadiana señaló durante la sesión que únicamente se modificó el término “idoneidad” por el de “elegibilidad” en el dictamen de las nuevas ternas. Esta misma tarde, la Comisión de Energía enviará al Pleno del Senado el dictamen para su discusión y eventual aprobación en la sesión de este jueves. Asimismo, de ser aprobados por el Senado de la República, la próxima semana el jefe del Ejecutivo hará los nombramientos de los nuevos comisionados de la CRE.
Redacción, con información de EFE La Comisión Reguladora de Energía (CRE) garantizó que se respetarán los "derechos adquiridos" de los inversionistas privados tras la reciente llegada al poder del presidente izquierdista Andrés Manuel López Obrador, dijo Guillermo Zúñiga, comisionado de la CRE. Zúñiga se reunió este día con directivos de empresas energéticas españolas como parte de una gira por Madrid. "Tengo mucha tranquilidad en lo que se refiere a que no va a haber disrupciones importantes en el modelo energético mexicano", aseguró. "Como regulador, les puedo decir que todos los permisos que hemos dado, que estamos dando a las empresas privadas que están invirtiendo en México son derechos adquiridos que están protegidos constitucionalmente", insistió en el foro "México: presente y futuro del sector energético", organizado por la Cámara Iberoamericana de España de Comercio. EFE afirmó que las declaraciones de Zúñiga se producen un día después de que México cancelara dos concursos petroleros porque el gobierno de Andrés Manuel López Obrador pretende revisar la política energética y los contratos ya adjudicados en las licitaciones anteriores. Estas licitaciones están dentro de la reforma energética impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto (2012-2018), que abrió la iniciativa al sector privado tras casi ocho ...
Naturaleza jurídica y autonomía técnica, operativa y de gestión de la CRE Por Rogelio Calderón* para Energía a Debate En los últimos meses se ha visto y escuchado en las noticias o medios de comunicación en general mucha información u opiniones acerca de un probable “atentado en contra de la autonomía de la CRE por parte del Gobierno de México o de la SENER o que se intenta controlar a la CRE”. Siendo así, pretendo hacer un planteamiento sobre el tema para proponer un debate y estudio profundo e ir contribuyendo paso a paso en aras de brindar claridad respecto al rol de la CRE y de la SENER dentro de la industria energética mexicana y su desarrollo; sin que esto constituya un posicionamiento, recomendación, opinión legal ni similares. En los siguientes párrafos presentaré fundamentos jurídicos sobre la naturaleza de la CRE y algunas hipótesis relacionadas con dos situaciones en particular: 1.- La orden que dio la SENER para no publicar tres acuerdos que habían sido aprobados el año pasado, bajo la premisa de que estaba la CRE excediendo sus atribuciones al legislar o pretender definir políticas energéticas, entre otros. 2.- La decisión ...
La labor de CFE como Anchor Shipper en proyectos de Transporte de Gas Natural: consideraciones a partir de las declaraciones del Ejecutivo Federal y el Director de CFE. O. Daniel Salomón Sotomayor* El pasado 11 de febrero de este año, el Presidente Andrés Manuel López Obrador acusó a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) de conspirar en contra de la Comisión Federal de Electricidad (CFE)1. Dejando entrever un posible conflicto de interés entre los empleados de la CRE y el sector privado, tachó de “leoninos”2 a los contratos celebrados entre CFE y empresas dedicadas al transporte de gas natural por medio de ductos. Para dimensionar los compromisos asumidos por la Empresa Productiva del Estado, vale la pena analizar el concepto de Anchor Shipper en la industria del gas natural y detallar el procedimiento seguido por la CFE para la contratación de los servicios de transporte de Gas Natural. El término Anchor Shipper es utilizado en la industria del gas natural para referirse a uno o varios usuarios con volúmenes muy grandes y significativos de gas natural que apoyarán financieramente al diseño inicial y costo de un proyecto3. Para formalizar el estatus de Anchor Shipper, el ...
Redacción / Energía a Debate Alfonso López Alvarado, candidato a ocupar la presidencia de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), destacó la necesidad de promover las energías renovables para alcanzar las metas establecidas en la Ley de Transición Energética, con beneficio a “todos los participantes del mercado”, aunque subrayó la necesidad de que se desarrollen de forma ordenada para no generar cuellos de botella en los sistemas de transmisión y distribución. Opinó que no se han alcanzado los resultados de la Reform Energética, que no ha habido inversión en Pemex y CFE y que existe un desequilibrio en el merado energético Durante su comparecencia ante los integrantes de la Comisión de Energía del Senado de la República, presidida por Armando Guadiana Tijerina, el candidato propuso como punto 11 de una serie de acciones inmediatas en materia de electricidad que se requieren hacer en la CRE: “Promover las energías limpias de manera ordenada, progresiva, para alcanzar las metas establecidas en la normatividad, es decir, las metas de producción de energías limpias conforme a la Ley de Transición Energética”. También se refirió a los Certificados de Energía Limpia (CEL) y las subastas eléctricas de largo plazo, ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Reguladora de Energía (CRE) solicitó esta tarde a la Cámara de Diputados aprobar recursos presupuestales para el 2019, en momentos en que se ha visto obligada a desincorporar a 60 por ciento de su personal que se encontraba bajo contratos eventuales. Luego de la entrega del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019 por parte del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador al Congreso de la Unión para su análisis y aprobación, la CRE expresó mediante un comunicado que en el PEF se contempla una disminución de poco más de 30 por ciento en su presupuesto para el próximo año. La dependencia a cargo de Guillermo García Alcocer recibirá 248 millones de pesos contra los 360 millones que obtuvo para 2018. “El pasado 15 de diciembre de 2018, fue del conocimiento público que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019 propone una disminución de cerca de 30 por ciento para la CRE”, señaló. “El Órgano de Gobierno considera que esto representa un obstáculo para la regulación en materia energética del Estado Mexicano, por lo cual solicita de manera respetuosa a la Cámara de ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Reguladora de Energía (CRE) publicó este jueves mediante acuerdo las disposiciones administrativas de carácter general que establecen los requisitos, el formato de solicitud de permiso y el modelo de título de permiso para realizar la actividad de distribución de gas licuado de petróleo (gas LP) por medio de vehículo de reparto. El acuerdo, dado a conocer en el Diario Oficial de la Federación, especifica que los requisitos para solicitar el permiso están referidos en los artículos 50 y 51 de la Ley de Hidrocarburos, en los cuales, por su parte, además se estipula que el permiso puede ser otorgado a Petróleos Mexicanos, a otras empresas productivas del Estado y a particulares. Asimismo, el acuerdo aclara que los solicitantes deberán obtener los demás permisos que resulten aplicables. “Con independencia del otorgamiento de un permiso por parte de la Comisión, los interesados deberán llevar a cabo los demás trámites administrativos y obtener los permisos, autorizaciones y/o resoluciones que requieran para la realización de la actividad que pretendan realizar, de conformidad con el marco jurídico que les resulte aplicable”, se lee en el texto. En sus transitorios, el acuerdo asegura ...
Luis Fuentes* para Energía a Debate Ante la emergencia del covid-19, el estado mexicano ha comenzado a tomar una serie de decisiones políticas y regulatorias, justificadas por la emergencia, la seguridad y el ahorro, que inciden en algunas actividades de privados en la industria eléctrica. La única instancia que forma parte del marco institucional mexicano que se ha pronunciado de manera contraria - aunque cautelosamente - ha sido la autoridad de competencia, misma que está acotada a solo emitir opiniones, y enfatizó que las decisiones políticas y regulatorias tomadas pueden afectar a los mercados y a la competencia. En el contexto de la austeridad, el 10 de junio el senador Ricardo Monreal, integrante del grupo parlamentario de MORENA, presentó una iniciativa de reforma (actualmente pospuesta) para la creación de un nuevo órgano constitucional autónomo en materia de competencia, energía, telecomunicaciones y radiodifusión, que absorbería al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), La Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) La motivación que esgrime el senador es simple: los institutos y comisiones requieren un gran presupuesto para operar (0.04% del presupuesto federal) y, a causa de la crisis del covid-19, es necesario reducir el gasto público. Buscando no vulnerar ...
Luis Fuentes* para Energía a Debate Ante la emergencia del covid-19, el estado mexicano ha comenzado a tomar una serie de decisiones políticas y regulatorias, justificadas por la emergencia, la seguridad y el ahorro, que inciden en algunas actividades de privados en la industria eléctrica. La única instancia que forma parte del marco institucional mexicano que se ha pronunciado de manera contraria - aunque cautelosamente - ha sido la autoridad de competencia, misma que está acotada a solo emitir opiniones, y enfatizó que las decisiones políticas y regulatorias tomadas pueden afectar a los mercados y a la competencia. En el contexto de la austeridad, el 10 de junio el senador Ricardo Monreal, integrante del grupo parlamentario de MORENA, presentó una iniciativa de reforma (actualmente pospuesta) para la creación de un nuevo órgano constitucional autónomo en materia de competencia, energía, telecomunicaciones y radiodifusión, que absorbería al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), La Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) La motivación que esgrime el senador es simple: los institutos y comisiones requieren un gran presupuesto para operar (0.04% del presupuesto federal) y, a causa de la crisis del covid-19, es necesario ...
Redacción / Energía a Debate Organizaciones empresariales y energéticas se sumaron a los llamados al gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador y a los diputados federales para reconsiderar el recorte en el presupuesto para 2019 a la Comisión Reguladora de Energía (CRE), lo que se ha traducido en una disminución de 60 por ciento en su plantilla laboral. El Consejo Coordinador Empresarial (CCE), la Asociación Mexicana de Energía Solar (Asolmex), la Asociación Mexicana de Energía Eólica (AMDEE), la Asociación Mexicana de Energía Hidroeléctrica (AMEXHIDRO), la Asociación de Comercializadores de Energía y COGENERA México, afirmaron que el papel de la CRE es determinante para dar impulso ordenado al sector energético. “Las organizaciones aquí representadas creemos firmemente que el sector de energía contribuye y seguirá contribuyendo vigorosamente a conseguir las metas de robustecimiento, cohesión social y desarrollo planteadas por el Gobierno de la República”, expusieron en un comunicado conjunto. “En esta tarea, el papel de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) es determinante y su eficiente operación dará como resultado el impulso ordenado y sostenido en el sector energético”, consideraron. “Nos preocupa el significativo recorte presupuestal aplicado a la CRE con respecto a lo ejercido ...
Redacción / Energía a Debate Existe el riesgo de alza en los precios de la luz para 2019 si no se modifican las condiciones para generar energía eléctrica y la estructura del sector, aunado a un eventual clima seco para el próximo año, advirtió ayer Guillermo García Alcocer, comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE). “Las condiciones que se vivieron este año fueron extremas, fue una especie de tormenta perfecta, pero son condiciones que si no cambiamos (la estructura y la condición de generación), vamos a correr algún riesgo. Tal vez no de ese nivel, pero sigue el riesgo latente”, dijo el funcionario durante una reunión de trabajo con la Comisión de Energía del Senado de la República presidida por el senador Armando Guadiana Tijerina. García Alcocer expuso la necesidad de eliminar las barreras que eventualmente pudieran frenar el desarrollo del sector y pidió que la próxima administración defina cuántos recursos se invertirán en este sector para el próximo año. Sí hay preocupación y es muy legítima porque tampoco se puede predecir qué tanta agua habrá en el país. Parece que viene el fenómeno del Niño y puede ser un año seco pero lo más importante es conocer ...
Redacción / Energía a Debate El presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, anunció esta mañana que hoy enviará al Congreso de la Unión las ternas para ocupar las vacantes de comisionados en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y de los consejeros de Petróleos Mexicanos (Pemex), y agregó que más adelante enviará la terna para los puestos en la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). “Hoy mismo envío cuatro ternas para el Consejo de la Comisión Reguladora de Energía, envío también ternas para el Consejo de Pemex, de vacantes que existen, y también para la Comisión Nacional de Hidrocarburos, (pero) ésa más adelante”, manifestó. En su conferencia matutina, el presidente López Obrador aprovechó para decir que la CRE conspiró en contra de la Comisión Federal de Electricidad. “Estaban como empleados de los particulares, conspirando en contra de la Comisión Federal de Electricidad, una empresa pública”, dijo molesto el jefe del Ejecutivo quien sugirió que tanto la CRE como la CNH tendrían que renovarse. Explicó que su gobierno buscará que en el país haya inversiones privadas nacionales y extranjeras “sin autoritarismo y bajo el marco legal”, y criticó que algunos ex presidentes y funcionarios ...
Redacción / Energía a Debate Aspirantes a ocupar los cargos de comisionados en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) se sumaron a los ataques al organismo al coincidir en que éste ha deteriorado a las empresas productivas del Estado, por lo que es necesario corregir lo que se ha hecho. Los cuatro candidatos propuestos por el presidente Andrés Manuel López Obrador, Ángel Carrizales López, Luis Linares Zapata, Paola Elizabeth López Chávez y Jorge Anaya Mendívil, comparecieron en la tarde de este miércoles ante la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores, presidida por el senador Armando Guadiana Tijerina. Carrizales, Linares y López se encuentran en la terna para ocupar el lugar dejado por el ex comisionado Jesús Serrano Landeros, mientras que Anaya Mendívil va por el puesto de la ex comisionada Neus Peniche Sala. En su comparecencia, Carrizales López afirmó que desde la Reforma Energética se adolece de “contratos amañados, muy ambiciosos, que no son bien estudiados” y al final las empresas privadas han terminando por desfalcar a Petróleos Mexicanos por incumplimiento. “No dudo que haya pasado lo mismo en la Comisión Federal de Electricidad y en otros organismos”, expresó ante los legisladores. ...
Redacción / Energía a Debate El comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía, Guillermo García Alcocer, aseguró que la intención es que él permanezca en el cargo en los próximos cuatro años. En entrevista para el programa radiofónico “Mesa para Todos” de MVS Radio, el conductor Manuel López San Martín le cuestionó: “¿Ha recibido algún tipo de presión para dejar el cargo antes?” A lo que García Alcocer respondió: “Hemos tenido conversaciones sobre diferencias de visión, diferencias sobre el futuro de México, pero en general vamos a encontrar el camino para trabajar. Esa es la intención”. De acuerdo con la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, derivada de la Reforma Energética, los comisionados presidentes de la Comisión Reguladora de Energía y de la Comisión Nacional de Hidrocarburos permanecerán en el cargo durante siete años, con la posibilidad de ser reelectos por única ocasión por un periodo similar. García Alcocer fue designado como titular de la CRE por el Senado de la República el 28 de abril de 2016, por lo que le restan cuatro años en el cargo. Durante la entrevista, sin embargo, el funcionario comentó que la relación con la nueva secretaria de Energía, Rocío ...
Redacción / Energía a Debate Trabajadores eventuales de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) solicitaron la tarde de este jueves a las autoridades del organismo realizar las gestiones necesarias ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para poder ser recontratados, dado que debieron dejar sus puestos de trabajo ante el recorte presupuestal a la Comisión contemplado en el Presupuesto de Egresos de 2019. “Un grupo de trabajadores eventuales de la CRE, que dejaron sus puestos de trabajo de manera indefinida, solicitan respetuosamente a las autoridades de la Comisión que se hagan las gestiones pertinentes ante la Secretaría de Hacienda para poder regresar a laborar a la brevedad”, señalaron en un comunicado enviado a medios. “De igual forma –prosigue el documento–, hacen un llamado para que se gestionen los recursos requeridos ante la Cámara de Diputados tanto para recontratar al personal, como para garantizar el buen funcionamiento de los mercados energéticos que regula la Comisión”. El llamado de los trabajadores se suma a los constantes exhortos que ha realizado el comisionado presidente de la CRE, Guillermo García Alcocer, a los diputados y a la Secretaría de Hacienda en el mismo sentido, y ha citado ...
Redacción / Energía a Debate La calificadora Moody’s advirtió esta tarde que el arbitraje internacional de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en contra del contrato de construcción y operación del gasoducto Sur de Texas – Tuxpan por parte de un consorcio internacional debilitaría la confianza de los inversionistas en México. La solicitud de parte de la CFE, al mando de Manuel Bartlett Díaz, tendría consecuencias negativas para TC Energy (antes TransCanada), IEnova e Infraestructura Marina del Golfo (IMG), integrantes del consorcio, pero también para la propia empresa eléctrica, ya que vería disminuir la inversión privada en su infraestructura, consideró la agencia calificadora en un comunicado. El lunes de esta semana, la CFE emitió una solicitud de arbitraje internacional contra el consorcio exigiendo pagos compensatorios por el ducto que no ha comenzado operaciones, pero que ya está concluido en su construcción desde hace dos semanas. La administración del presidente Andrés Manuel López Obrador pretender también renegociar ciertas cláusulas del contrato, a los cuales llamó “leoninos”, las cuales estipulan que la CFE debía pagar a las tres empresas internacionales aun cuando el ducto no transporta gas debido a causas de fuerza mayor. La calificadora Moody’s ...
Redacción / Energía a Debate El Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) publicó el jueves de esta semana la convocatoria para participar en la subasta eléctrica de mediano plazo, cuyos datos pre-subasta se darán a conocer el 7 de enero de 2019 y la versión preliminar de sus bases de licitación y modelo de contrato se publicará el 5 de febrero. De acuerdo con la convocatoria, el objeto de la subasta de mediano plazo será que la subsidiaria de la Comisión Federal de Electricidad, CFE Suministrador de Servicios Básicos, pueda celebrar contratos de mediano plazo de cobertura eléctrica en potencia y energía para “reducir y eliminar” su exposición a los precios de estos productos en el corto plazo. Asimismo, los generadores podrán presentar ofertas de energía y de potencia, de ésta última, especifica la convocatoria, que no tengan comprometida, así como Certificados de Energía Limpia. El Cenace apuntó que la versión final de las bases de licitación para esta subasta saldrá el 26 de marzo de 2019, para realizar el acto de fallo y asignación de contratos el 31 de julio del mismo año. El organismo encargado de la gestión del sistema eléctrico ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Reguladora de Energía (CRE) ya tiene al punto la metodología por la cual la Comisión Federal de Electricidad (CFE), en su calidad de suministrador de servicios básicos, cobrará y/o pagará por el fluido eléctrico a los sistemas de generación distribuida en su modalidad colectiva. Asimismo, la CRE también prepara el modelo de contrato entre el generador colectivo y la CFE, y el modelo de solicitud para dar de alta o de baja a los beneficiarios del sistema de generación distribuida colectiva. El documento, con número de Acuerdo A/034/2019 con fecha 29 de noviembre de 2019, ya fue firmado de conformidad por el comisionado presidente de la CRE, Leopoldo Vicente Melchi García, así como por los otros cinco comisionados: Norma Leticia Campos Aragón, José Alberto Celestinos Isaacs, Guadalupe Escalante Benítez, Luis Linares Zapata y Luis Guillermo Pineda Bernal, según consta en una copia del documento en poder de Energía a Debate. Fuentes internas de la Comisión confirmaron a este medio que todavía no hay una fecha para la publicación del Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación. Cuando esto suceda, entrará en vigor seis meses después, de acuerdo ...
Redacción / Energía a Debate El Senado de la República confirmó esta mañana que recibió la terna de candidatos para ocupar el cargo de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) toda vez que el periodo de la comisionada Guadalupe Escalante Benítez terminó el 13 de diciembre de 2019. A través de un comunicado del Canal del Congreso, el Senado dijo que el oficio con la terna emitido por la Secretaría de Gobernación fue turnado por la Comisión Permanente. Escalante Benítez ocupó el puesto que dejó anticipadamente la ex comisionada Celia Montserrat Ramiro Ximénez, quien dimitió el 29 de enero de 2019 en medio de una crisis derivada de las presiones por parte del presidente Andrés Manuel López Obrador para que el entonces comisionado presidente de la CRE, Guillermo García Alcocer, renunciara a su puesto, lo que se interpretó como el primer intento por parte del jefe del Ejecutivo para vulnerar la autonomía de los órganos reguladores del sector energético. El Canal del Congreso recordó que la terna propuesta por el presidente López Obrador está compuesta por la propia Guadalupe Escalante Benítez, quien es ingeniera química industrial por el Instituto Politécnico Nacional (IPN) y ...
Redacción / Energía a Debate Representantes de la Asociación Mexicana de Energía Solar (Asolmex) se reunieron con integrantes de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados para dialogar sobre los beneficios del incremento en la capacidad de generación exenta ante la Comisión Reguladora de Energía (CRE) en permisos para Generación Solar Distribuida (GSD), también conocidos como techos solares. Con este incremento, se abriría paso a que más proyectos puedan avanzar de manera sencilla y ágil, reduciendo trámites y fomentando el desarrollo de esta tecnología limpia en todo el país. Como resultado del trabajo conjunto entre Asolmex y diputados de todos los partidos, en días pasados, el diputado de Nuevo León, Hernán Salinas Wolberg, presentó ante el pleno de esa Cámara una iniciativa para incrementar de 0.5 a 1.0 megawatts (MW) la capacidad de generación exenta. Según Salinas Wolberg, “la generación de energía descentralizada es reconocida por su alto impacto en materia socioeconómica. El fin último de la generación distribuida es la democratización de la energía, es decir, involucra a la sociedad en las políticas energéticas del país. La Generación Distribuida es una vía para reducir la pobreza energética que afecta a alrededor de ...
Redacción / Energía a Debate La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) remitió al Congreso de la Unión una opinión en la que recomienda no aprobar en los términos propuestos la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (Iniciativa), ya que podría afectar severamente el proceso de competencia y libre concurrencia en los eslabones de generación y comercialización de energía eléctrica. De entrar en vigor, esto podría traducirse en tarifas finales de suministro eléctrico más altas, que deberán pagar los consumidores y/o el gobierno mediante subsidios. El marco constitucional vigente contempla la posibilidad de la competencia en la generación y suministro (comercialización) de electricidad, actividades en las que, sin excepción, todos pueden participar, tanto los privados como la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Por su parte, las redes de transmisión y distribución, como áreas estratégicas a cargo del Estado, deben ser operadas de manera neutral y bajo un principio de acceso abierto y no indebidamente discriminatorio. Esta dinámica incentiva la producción y abasto de la energía a precios competitivos. En contraste, de aprobarse la Iniciativa, se impediría la competencia en la generación y el suministro de ...
Redacción / Energía a Debate La Secretaría de Energía (Sener) solicitó al Diario Oficial de la Federación (DOF) no publicar tres Acuerdos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) referentes al manual de interconexión de centrales eléctricas y centros de carga; a la red nacional de transmisión y redes de distribución para promover la generación entre privados, y en materia de almacenamiento de energía. La organización no gubernamental Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) dio a conocer este lunes que el 29 de abril pasado, el jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Sener, Alejandro Morales Becerra, solicitó al director general adjunto del DOF, Alejandro López González, no publicar los tres Acuerdos tomados por los comisionados de la CRE en diferentes momentos, con Guillermo García Alcocer todavía al frente, pese a que la Comisión es una unidad administrativa con autonomía técnica, operativa, de gestión y de decisión. MCCI explicó que la solicitud para que no se publicaran los Acuerdos se debió a que la Sener, bajo el mando de Rocío Nahle García, no estaba de acuerdo con las resoluciones de la CRE en estos tres temas. El primer acuerdo, el ...
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