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La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) se dijo dispuesta a colaborar con el Poder Legislativo para la elaboración de las leyes secundarias en la materia, luego de que el Congreso de la Unión aprobara el día de ayer las reformas constitucionales que extinguen la autonomía de éste y otros seis organismos autónomos. “La Cofece reitera su disposición a colaborar con el Congreso de la Unión en la definición de la legislación secundaria, con el fin de garantizar que la autoridad de competencia tenga herramientas suficientes para combatir eficazmente las prácticas anticompetitivas y, a su vez, cuente con procesos sólidos, claros y transparentes para que las y los mexicanos tengan acceso a más y mejores bienes y servicios”, expresó en un comunicado. El jueves de esta semana, el Senado de la República, en su calidad de Cámara revisora, aprobó con mayoría calificada las reformas a diversos artículos de la Constitución mexicana que, aun cuando preserva la existencia de una autoridad de competencia con independencia técnica y operativa, quita al organismo su autonomía. En su comunicado, la Comisión bajo la presidencia de Andrea Marván Saltiel se dijo también respetuosa “de la voluntad del Congreso de la Unión” y refrendó que, en ...

Intermitencias

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(Jorge Sepúlveda, de la BMA; Mariana Campos, directora de México Evalúa, y Ana Lilia Moreno, coordinadora de Regulación y Competencia) Las reformas al Poder Judicial propuestas por el presidente de la República podrían poner en riesgo el tratado comercial de América del Norte y la competencia económica en México, advirtieron especialistas. Mariana Campos, directora general de México Evalúa, expuso que la reforma atenta contra al menos tres capítulos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TMEC), que son el 14 relativo al trato equitativo a las inversiones de los países socios; el 23 referente al tema laboral, y el 27 relacionado con las políticas anti-corrupción. “Todos estos capítulos necesitan de tribunales que sean independientes e imparciales”, subrayó. Refirió que la independencia de los jueces impacta de manera positiva en la atracción de inversión extranjera directa (IED), por ejemplo. Al respecto, dijo que en 2022, 46.46 por ciento de la IED era reinversión de utilidades, lo que significaba que estaba llegando al país inversión nueva. Sin embargo, al primer semestre de 2024, la reinversión de utilidades de elevó al 97.4 por ciento. “Esto significa que aunque esta inversión crezca, no está llegando nueva inversión Entre mejor se resuelvan ...

La sanción es por haber manipulado el precio de venta al público

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La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) emplazó a agentes económicos y personas físicas por posibles concentraciones ilícitas en el mercado de gasolinas y diésel. La Autoridad Investigadora concluyó su investigación y emitió dictamen de probable responsabilidad. Con este emplazamiento inicia el procedimiento seguido en forma de juicio, en el que los agentes económicos y personas físicas podrán manifestar lo que a su derecho convenga respecto de las presuntas imputaciones en su contra. La Cofece emplazó a varios agentes económicos y personas físicas por la probable realización de diversas concentraciones ilícitas y la posible omisión de notificación de concentraciones conforme lo exige la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), en el mercado de comercialización y distribución de gasolinas y diésel, así como expendio al público de tales productos en estaciones de servicio en el territorio nacional. Lo anterior con base en la evidencia obtenida durante la indagatoria realizada por la Autoridad Investigadora bajo el expediente IO-001-2019, la cual concluyó el 29 de noviembre de 2022. Con este emplazamiento inicia la etapa del procedimiento seguido en forma de juicio a cargo de la Secretaría Técnica de la Comisión, en el que los probables responsables podrán ofrecer pruebas relacionadas con las presuntas ...

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) deberá separarse de manera funcional para fomentar la competencia en el mercado de turbosina, ordenó la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece). El regulador nacional de la competencia detectó barreras que limitan la competencia en mercado del combustible que usan los aviones, por lo que ordenó a la empresa dependiente de la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes (SICT) que cumpla con obligaciones de separación funcional, operativa y contable, como parte de la solución al problema.  En este sentido, la Cofece abundó que el organismo aeroportuario deberá poner énfasis en la separación de las funciones, procedimientos y personal de las unidades administrativas responsables de la actividad de comercialización y de la actividad de almacenamiento de turbosina. ASA es una institución que opera, administra, construye y conserva aeropuertos, presta servicios de suministro de combustibles, ofrece asistencia técnica y consultoría, así como instrucción e investigación en materia aeronáutica y aeroportuaria. La separación funcional es una obligación que se aplica a algunas organizaciones para transparentar sus operaciones y consiste en reportar sus funciones de manera ordenada y separada, a fin de evitar ineficiencias que pudieran generar problemas de competencia. En caso de que la dependencia no obedezca la ...

La Cofece advierte que la iniciativa beneficiará artificialmente a Pemex y la CFE y podría afectar a las tarifas que pagan los usuarios finales

La frase no es mía, sino de un consejero independiente del Consejo de Administración de CFE quien la dijo durante el parlamento abierto de la Cámara de Diputados el jueves de la semana pasada. Más allá de las implicaciones políticas o económicas, analicemos: ¿Qué implica para el ciudadano “que no nos pase lo que a TELMEX”? Primero hay que decirlo. TELMEX no se ha caído, tiene poca competencia en el ámbito de telefonía fija y ejerce un poder monopólico de facto. La filial de telefonía celular, Telcel, es la que podría tener una historia distinta. La competencia ha llegado con fuerza, pero Telcel tiene casi tres cuartas partes del mercado de telefonía móvil. “La competencia en los hechos significa que, más que un mercado disperso, hay más opciones para el ciudadano”. La competencia en los hechos significa que, más que un mercado disperso, hay más opciones para el ciudadano. Esa competencia ha permitido que, a pesar de la presencia de un jugador preponderante, los usuarios podamos cambiar (y con relativa facilidad) de operador de telefonía, lo que obliga a cada operadora a ofrecer sus mejores paquetes y ofertas. Gracias a eso, ahora podemos pagar por telefonía al mes lo que ...

Publicó en el Diario Oficial de la Federación el aviso de inicio de las indagatorias

La actividad de distribución de gas LP es una de las actividades más controladas y reguladas en México por el gran impacto que tiene en los hogares mexicanos, ya que de acuerdo con el INEGI, el 79% de estos lo consume como combustible para el calentamiento de agua y cocción de alimentos. La tarifa de distribución y el precio de la molécula estuvieron controlados hasta 2016, pero de acuerdo con la Ley de Hidrocarburos (LH), a partir de enero de 2017 el precio del gas debía empezar a responder a los movimientos en los mercados internacionales y la tarifa de distribución debía ser liberada. La misma LH previó que en caso de que la Cofece determinara la no existencia de condiciones de competencia efectiva en los mercados relevantes (MRs) de distribución del gas LP establecidos por la misma autoridad, la CRE podría regular los precios al usuario final (los cuales incluyen las tarifas de distribución y expendio). Mientras, el Gobierno mantenía la prerrogativa de aplicar subsidios a la molécula de gas LP. Así, el 1° de mayo pasado, la Autoridad Investigadora (AI) de la Cofece inició la investigación en el mercado de la distribución no vinculada a ductos a nivel ...

  Ulises Juárez / Energía a Debate   La Cámara Internacional de Comercio en México (ICC México) consideró que la absorción de los organismos autónomos por parte del actual gobierno atenta contra el Estado de Derecho, pone en riesgo las inversiones extranjeras en el país y generaría responsabilidades ante los tratados internacionales.   “Consideramos que la absorción por parte de las Secretarías de Estado del Ejecutivo Federal de los Organismos Constitucionales Autónomos y otros Organismos Autónomos (OCA’s), además de grave, atentaría contra el estado de derecho que con tanto esfuerzo se ha consolidado en México desde la pacífica alternancia política del 2000”, dijo ICC México bajo la presidencia de Claus von Wobeser en un posicionamiento dado a conocer esta mañana.   Agregó que la absorción de los OCA’s demerita derechos fundamentales de las personas y empresas que en México aspiran a desarrollarse en un entorno donde imperen reglas claras y donde exista un ejercicio de poder con pesos y contrapesos reales, no donde predomine el autoritarismo que perduró en nuestro país la mayor parte del siglo XX. No donde el Ejecutivo Federal sea juez y parte y donde la competencia económica, el uso eficiente de telecomunicaciones y la transparencia y ...

  Ulises Juárez / Energía a Debate   La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) interpuso una controversia constitucional en contra de las modificaciones a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) promovidas por el presidente de la República y aprobadas por el Congreso de la Unión a principios de este año.   En esta su segunda controversia contra las políticas en materia de electricidad de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, la Cofece consideró que parte del contenido en las reformas y adiciones a la LIE es contrario a los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución que ordenan un régimen de competencia en los mercados de generación y suministro de electricidad.   “Lo anterior, en afectación a la esfera competencial de la Cofece al impedirle garantizar la competencia y libre concurrencia en este sector”, argumentó el organismo autónomo bajo la presidencia de Alejandra Palacios Prieto.   “Bajo el esquema constitucional vigente es fundamental que existan ciertos requisitos para que los mercados de generación y suministro puedan operar en condiciones de competencia. Estas son: i) la posibilidad de acceso abierto y no indebidamente discriminatorio de cualquier generador a las redes de distribución y transmisión eléctrica; ii) ...

  Redacción / Energía a Debate   Un tribunal revocó por unanimidad una suspensión definitiva en contra de las reformas a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) al argumentar que algunos efectos y facultades de dichas modificaciones son “actos inciertos” y que no establece obligaciones directas e inmediatas que puedan ser suspendidas “y menos con efectos generales”.   El segundo tribunal colegiado especializado en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones dio marcha atrás, de acuerdo con el Incidente en revisión con número 131/2021, a la suspensión definitiva que otorgó en marzo pasado el juez Juan Pablo Gómez Fierro en contra de las reformas a LIE promovidas por el presidente Andrés Manuel López Obrador.   Para la revocación de la suspensión, lo que no representa un fallo definitivo a favor o en contra de las reformas, el tribunal colegiado expuso que la facultad de regular es de orden público y que algunos efectos y facultades de la reforma a la LIE son actos inciertos, como los procedimientos, trámites, revisión de contratos, revocación de permisos, entre otros.   También aseguró que la reforma no establece obligaciones directas e inmediatas que puedan ser suspendidas y menos con efectos generales.   Lo anterior, en ...

  Redacción / Energía a Debate   La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) inició este lunes un procedimiento para determinar si existen o no condiciones de competencia efectiva en la distribución no vinculada a ductos de gas licuado de petróleo (gas LP) a nivel nacional.   La Comisión explicó que esta indagatoria, con expediente DC-001-2021, resulta necesaria para que, de detectarse la ausencia de condiciones de competencia efectiva, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) detone un proceso de regulación en dicho mercado para establecer las contraprestaciones, precios y tarifas en la distribución del energético al consumidor final.   El mercado materia de la declaratoria está relacionado con la venta de gas LP mediante recipientes portátiles (cilindros) y auto tanques (pipas), que surten a los domicilios y negocios que cuentan con tanques estacionarios, por tanto, excluye la distribución por medio de ductos, agregó.   El organismo a cargo de Alejandra Palacios Prieto detalló que esta investigación se inicia de oficio, derivado de la actividad de monitoreo de los precios en ese mercado, y es independiente y distinta a otros procedimientos que actualmente tramita la Comisión en esta industria.   Por un lado, está en la etapa ...

  Redacción / Energía a Debate   Seis empresas que interpusieron un juicio de amparo contra las reformas a la Ley de Hidrocarburos recibieron suspensiones indefinidas por parte de dos jueces.   Este lunes se dio a conocer que Grupo Base Energéticos, Distribuidora de Combustibles Mil, Viga Express, Pharaoh International Products, Antluc y Dalia Pilar Lamarque Picos obtuvieron la suspensión definitiva ante los actos derivados de las modificaciones propuestas por el presidente Andrés Manuel López Obrador y aprobadas en el Congreso de la Unión.   Los jueces Juan Pablo Gómez Fierro y Rodrigo de la Peza López Figueroa otorgaron la medida cautelar en beneficio de las empresas quejosas, toda vez que consideraron que las reformas a la Ley, publicadas el pasado 4 de mayo, podrían regresar a Petróleos Mexicanos (Pemex) su carácter monopólico en detrimento del desarrollo del sector completo y representan un cambio jurídico contra los inversionistas privados.   De la Peza, juez primero de distrito en Materia Administrativa, especializado en Competencia Económica, suspendió los efectos derivados de los artículos 51, 57 y 59 Bis, así como de los artículos cuarto y sexto transitorios de la Ley, argumentando que las modificaciones y adiciones a estos ordenamientos generan un cambio ...

  Ulises Juárez / Energía a Debate   La Cámara de Diputados aprobó esta tarde en lo general las reformas a la Ley de Hidrocarburos que presentó el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, apenas unas horas después de que la Comisión de Energía de ese Poder diera su aval con algunas modificaciones al artículo 59 Bis.   Con 292 votos a favor, 153 en contra y 11 abstenciones, el Pleno de la Cámara Baja aprobó el Dictamen aprobado por la Comisión bajo la presidencia del diputado Manuel Rodríguez González, con 103 reservas.   Al inicio de la sesión, la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional (PAN) presentó una moción advirtiendo que las modificaciones a la Ley violentan la Constitución y tratados internacionales que ha firmado el país.   Sin embargo, la mayoría de la bancada del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y sus aliados del Partido del Trabajo (PT) y Encuentro Social (PES) desechó la moción y se dio inicio a la sesión.   Durante la discusión, el diputado Enrique Ochoa Reza, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), echó en cara que el dictamen ha ignorado las alertas sobre el impacto jurídico y comercial como resultado de ...

  Redacción / Energía a Debate   La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) interpuso una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación al estimar que la Política de confiabilidad, seguridad, continuidad y calidad en el Sistema Eléctrico Nacional emitida por la Secretaría de Energía (Sener) violenta los principios fundamentales de competencia y libre concurrencia ordenados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de modo que afecta su mandato constitucional e invade su esfera competencial.    Mediante un comunicado de prensa emitido esta mañana, la COFECE consideró que la Política, publicada el 15 de mayo en el Diario Oficial de la Federación, es contraria al contenido de los artículos 16, 28 y 133 Constitucionales, así como a las leyes aplicables en materia de electricidad, los cuales en conjunto establecen un régimen de competencia en la generación y suministro de electricidad.   Por su parte, la secretaria de Energía, Rocío Nahle García, escribió en su cuenta personal de Twitter (@rocionahle) “La confiabilidad y seguridad del sistema eléctrico nacional (SEN )está por encima de cualquier interés económico público o privado y se considera estratégico. En el @GobiernoMX trabajamos para garantizar a toda la población el servicio ...

  Redacción / Energía a Debate   La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) advirtió este lunes que los cambios en la regulación para la importación y exportación de combustibles y petrolíferos por parte de privados, propuestos por las Secretarías de Energía y Economía, dificultarían “seriamente” la competencia y la libre concurrencia en la comercialización de estos productos.   Asimismo, afirmó que de ser aprobada, afectaría la posibilidad para que los consumidores accedan a más opciones de suministro y a los mejores precios posibles.   Hace dos semanas, la Secretaría de Energía a cargo de Rocío Nahle García ingresó a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) el “Anteproyecto de Acuerdo que establece las mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación de la Secretaría de Energía” para obtener su Análisis de Impacto Regulatorio.   El documento propone diversos cambios a la normatividad actual en cuanto a los permisos y condiciones para la importación y exportación de petrolíferos, hidrocarburos y petroquímicos.   Al respecto, el Pleno de la Cofece se pronunció este día mediante la Opinión número OPN-011-2020, dirigida a Nahle García; Graciela Márquez Colín, secretaria de Economía, y Alberto Montoya Martín del Campo, titular de la Conamer.   ...

  O. Daniel Salomón Sotomayor   Si concibiéramos al mercado energético mexicano como una competición deportiva, ¿qué tipo de juego sería? ¿Qué tipo de reglas queremos para nuestro mercado? ¿Cuál debe ser la garantía que tengan los equipos al saltar a la cancha? La respuesta parece muy sencilla: queremos reglas justas, imparciales, que permitan disfrutar del juego.   Desafortunadamente, la realidad es más compleja. En nuestro juego, dos equipos son propiedad del Estado y nuestros árbitros son una extraña agrupación que igualmente forma parte del Estado.   En 2011, la OCDE publicó las Directrices de la OCDE sobre el Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas. En dicho documento, se compilan las recomendaciones a los gobiernos para diseñar la organización corporativa de las empresas públicas en mercados abiertos. Lo anterior producto del intercambio de experiencias entre países miembros.   Garantizar un marco jurídico y regulatorio efectivo para empresas públicas   La primera recomendación descrita en las Directrices mencionadas tiene por objeto que tanto el marco jurídico y regulatorio de las empresas, garantice la igualdad de condiciones en los mercados en los que compiten las empresas del sector público o privado. De las recomendaciones más importantes destaca la importancia de que deba ...

 Redacción / Energía a Debate El margen de ventas de gasolinas de expendio al público en las estaciones de servicio se incrementó de 1.23 a 1.72 pesos por litro en el periodo de enero de 2018 a mayo de 2020, por lo que la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) recomendó al gobierno federal tomar medidas para aumentar la competencia en este mercado que se refleje en mejores precios para los usuarios finales. Este lunes, el Pleno de la Comisión emitió una recomendación dirigida a la secretaria de Energía, Rocío Nahle García; a la secretaria de Economía, Graciela Márquez Colín, y al comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía, Leopoldo V. Melchi García, para que la normativa que regula la obtención de nuevos permisos, tanto de importación de combustibles, como de expendio al público de los mismos, “se aplique de manera expedita y no discriminatoria”. Lo mismo, dice el documento con número OPN-007-2020, para el caso de las solicitudes de modificación y cesión de derechos de los permisos otorgados. “La Cofece emite la siguiente opinión con el objetivo de que la regulación aplicable en la cadena de valor de la gasolina y diesel mantenga los incentivos y la capacidad para competir de las ...

  Redacción / Energía a Debate   Costos de la electricidad lo más competitivos posible con un despacho no discriminatorio en redes, y precios lo más bajos posibles para las gasolinas con competencia en toda la cadena de valor, son algunas de las 12 medidas que la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) propuso para promover la reactivación de la economía mexicana.   Esta mañana la Cofece presentó el documento “Propuestas en materia de competencia para contribuir a la reactivación de la economía mexicana”, en donde plantea 12 acciones para fomentar la participación de mayor número posible de empresas en mercados que son relevantes para la economía nacional, ya sea por su impacto transversal en diversos mercados, o por su efecto en los bolsillos de las familias mexicanas.   La Comisión, a cargo de Alejandra Palacios Prieto, explicó que estas propuestas tienen fundamentalmente origen en diversos estudios de mercado y opiniones emitidas por la propia Cofece.   “La emergencia sanitaria provocó la caída de la producción y, en consecuencia, las pequeñas y medianas empresas son las más afectadas. En tanto, las compañías con mayor capital tienen más posibilidades de permanecer en los mercados, con lo que se incrementa el riesgo ...

  Redacción / Energía a Debate   El senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, publicó una iniciativa con proyecto de decreto que fusionaría los tres reguladores económicos, Comisión Reguladora de Energía (CRE), Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).   Para tal efecto, se propone reformar los Artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La propuesta de reforma al artículo 28 tendría en fin de crear el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB) como un órgano constitucional autónomo que contará con personalidad jurídica, autonomía técnica, operativa y de gestión, cuyo objetivo sería el siguiente:   . Integrar a órganos reguladores del Estado Mexicano que comparten características. . Establecer un solo regulador de competencia económica en los sectores de Telecomunicaciones, Radiodifusión y Energética.   Asimismo, con el nacimiento del INMECOB se extinguirían los tres reguladores antes mencionados, la CRE, el IFT y el Cofece.   El nuevo instituto implica el nombramiento de 5 consejeros escalonados, con duración de 7 años. Se proponen las siguientes facultades:   Competencia económica • Garantizar y promover la libre concurrencia y competencia económica en México;• Prevenir, investigar y ...

  Ulises Juárez / Energía a Debate   El hecho de que el Congreso de la Unión no considerara a partir del ejercicio fiscal 2020 el control de precios del gas licuado de petróleo (gas LP) es uno de los factores que promovieron el alza en el energético de venta al público, señaló esta tarde la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).   En un comunicado de prensa, el organismo recordó que luego de la liberalización de los mercados del energético en el país a partir del 1 de enero de 2017, para los ejercicios fiscales de ese año y de los dos subsecuentes (2017-2019), el Congreso de la Unión otorgó en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) la facultad a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para regular los precios para venta al público mientras que la Cofece no emitiera una declaratoria de que ya existen condiciones de competencia.   Sin embargo, agregó la Cofece, para la LIF a partir del ejercicio fiscal 2020, el Congreso dejó de hacer referencia a esta medida precautoria. Por ello, aseguró que “resulta indispensable esperar a que el Pleno de la Cofece, en su caso, emita la declaratoria de ausencia de ...

  Redacción / Energía a Debate   Aumentar la producción nacional de gas con una mayor participación de empresas privadas sería una solución para bajar los precios del energético en el país, propuso esta tarde la Coparmex, en referencia al anuncio presidencial de la creación de la compañía Gas del Bienestar.   “Una verdadera solución sería fomentar la producción nacional, aprovechar las reservas de gas del país y posibilitar que más empresas participen en aumentar la oferta, eso de forma natural se traduciría en una baja en precios”, señaló esta tarde la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).   Con ello, la cúpula empresarial expresó su desacuerdo ante los planes del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador de crear una empresa, dependiente de Petróleos Mexicanos (Pemex), que distribuya y comercialice el gas licuado de petróleo (gas LP) con costos menores a los del mercado.   “La propuesta de crear una empresa para distribuir Gas Licuado de Petróleo (LP) a un precio menor del que se oferta en el mercado, es violatoria del principio de igualdad que debe regir entre los participantes del sector energético”, reclamó el organismo bajo la presidencia de José Medina Mora Icaza.   Consideró que ...