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Matriz energética de México – Retos para una transición energética

Reflexiones sobre la política energética y el desempeño del sector

Francisco Barnes de Castro por Francisco Barnes de Castro
mayo 29, 2025
Matriz energética de México – Retos para una transición energética
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Introducción

En este trabajo se pretende dar un panorama general de como está integrada la matriz energética de México e identificar dónde están las principales áreas de oportunidad para definir las políticas de medidas públicas que serán necesarias para lograr una transición energética hacia un modelo sustentable.

Toda la información estadística que se presenta en este trabajo, a menos que se indique lo contrario, ha sido obtenida de los Balances Nacionales de Energía publicados anualmente por la Secretaría de Energía.

Producción y oferta de energía

En 2023 las energías fósiles representaron el 85% de la producción de energía y el 88% de la oferta interna bruta [1].

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En ese mismo año,

  • México generó 8,000 PJ de energía y tuvo una oferta interna bruta de 9,700 PJ.
  •  67% de la producción se destinó al consumo interno; 33% fue exportado.
  •  53% de la oferta interna se cubrió con producción nacional; 47% con energía importada.
  •  45% de la oferta interna bruta corresponde a gas natural y gas seco importado;
  • 38% de la oferta interna bruta corresponde a crudo, condensados y combustibles líquidos importados.

En el periodo de doce años (2012-2023) analizado en este trabajo, la producción de energías limpias se incrementó 115% mientras que la de energías fósiles cayó en 33%. La caída en la producción de crudo fue de 34% y la de gas natural de 12%.

.

El principal incremento de energías limpias se dio en los tres últimos años.

Los incrementos más importantes en estos tres años se dieron en:

energía solar400 %
energía eólica200 %
energía hidráulica125 %
energía nuclear40 %

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Entre 2012 y 2023

  • La oferta interna bruta de energía se incrementó 11%; la oferta de energía fósil creció 6% y la oferta de energías limpias creció 115%
  • La participación de hidrocarburos líquidos pasó de 46% a 38%; la del gas natural pasó de 39% a 45%, y la de energías limpias (energía nuclear y energías renovables) pasó de 5% a 10%.

.

Oferta interna de energía fósil, por sector y por tipo de combustible

En 2024, la oferta interna de energía fósil fue de 8,550 JG

.

De la demanda total de energía fósil:

  • 14% se destinó a los procesos de producción de hidrocarburos;
  • 10% se utilizó en los procesos de refinación de crudo y de procesamiento de gas natural;
  • 31% se destinó a la generación de energía eléctrica;
  • 30% se destinó al transporte;
  • 9% se destinó a las operaciones del sector industrial (incluyendo las operaciones petroquímicas de Pemex);
  • 1.5% se destinó al sector agropecuario, y
  • 3.5% a los sectores comercial, residencial y público.

Evolución de la demanda de carbón, coque y combustóleo

La demanda de los combustibles más contaminantes se ha logrado reducir en 34% en el periodo analizado.

CFE consume el 85% del combustóleo que se usa en el país, Pemex el 10%
y la industria el 5%. En muy corto plazo, el uso de combustóleo terminará por ser reemplazado por gas natural. Lo mismo ocurrirá con el uso de carbón en la generación de energía eléctrica.

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Evolución de la demanda de combustibles líquidos

En el periodo analizado, la demanda de combustibles líquidos se incrementó 15% (TMCA de 1.3%). En los últimos años se ha registrado un descenso de 7% (TMCA de -3.4%). La demanda del sector transporte representa 85% del total de la demanda de combustibles líquidos.

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Evolución de la demanda de gas natural

En el periodo analizado, la demanda total de gas se incrementó 76% (TMCA 5.3%), mientras que la demanda de gas seco se incrementó 44% (TMCA de 3.4%). El autoconsumo de gas natural utilizado por Pemex en la producción de hidrocarburos se incrementó en 128% (TMCA de 7.8%), y la quema de gas a la atmósfera se incrementó en 625% (TMCA de 19.7%).

.

El principal incremento en la demanda de gas seco se ha dado en del sector eléctrico (TMCA de 5.7%). Este sector consume 65% del gas seco, Pemex 22% y la industria 12%.

Pemex consume un alto porcentaje del gas seco que produce. Del gas seco que consumen CFE y la industria, 90% es gas importado, lo que implica un alto riesgo ante una falla de suministro.

Fuente: SENER. Balances Nacionales de Energía

Por la alta dependencia que tiene nuestra matriz energética respecto al gas natural importado y por provenir de un solo país, de los EE.UU., el gas natural es el único combustible que, en las condiciones actuales, puede poner en riesgo tanto la seguridad energética como la soberanía energética del país.

Evolución de la demanda sectorial de energía fósil

En la siguiente gráfica se presenta la evolución de la demanda sectorial de combustibles fósiles, en la misma escala, para facilitar su comparación e identificar las principales áreas de oportunidad donde deben enfocarse las medidas de política pública.

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Principales retos y oportunidades para la transición energética

1.- Producción de crudo y gas natural

Las operaciones de producción de crudo y gas de Pemex representan una de las áreas de mayor oportunidad para reducir el consumo de combustibles fósiles y, en particular, de gas natural.

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El gas consumido en usos propios, con relación a la producción total de gas, se ha incrementado de 33% en 2012 a 36% en 2023.

El gas quemado a la atmósfera se ha incrementado de 2% en 2012 a 18% en 2023.

El porcentaje de energía consumida por unidad de energía total producida se ha incrementado de 9.7% a 12.5%. Como referencia, el promedio en los EE.UU. está entre 8% y 10%.

2.- Refinación de crudo y procesamiento de gas

Este es el otro sector de nuestra matriz energética donde existen mayores áreas de oportunidad para reducir el consumo de energías fósiles.

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En los procesos de transformación (SNR y CPG) se consume 27% de la energía primaria procesada. Como referencia, las refinerías en los EE.UU. consumen entre el 7% y el 15%.

También se tienen que incrementar los rendimientos de los productos de mayor valor en los procesos de refinación.

La conversión de crudo a productos de alto valor (gasolina, turbosina y diésel) se ha reducido de un máximo de 66% alcanzado en 2013 a 51% en 2023.

En cambio, la conversión de crudo a productos de bajo valor (coque, combustóleo y productos no energéticos) se ha incrementado de 28% en 2012 a 39% en 2023.

Como referencia, las refinerías en los EE.UU. producen en promedio 88% de gasolina, turbosina y diésel y solo 2% de combustóleo.

Fuente: SENER. Sistema de Información Energética

3.- Generación de Energía Eléctrica

En el sector eléctrico se requiere implementar una estrategia nacional para lograr una transición acelerada hacia energías limpias.

.

Si bien la participación de energías limpias en la generación de electricidad se ha incrementado de 16% a 24%, la del gas natural se ha incrementado de 48% a 64%.

En ausencia de medidas de política pública, el sector eléctrico seguirá incrementando su dependencia del gas natural.

En el corto plazo, se requiere acelerar la incorporación de energías renovables, particularmente solar y eólica, pero sin descuidar el aprovechamiento del potencial que todavía tiene el país de energía hidráulica y geotérmica.

En el mediano plazo, además de la incorporación de sistemas de almacenamiento de energía en baterías y de sistemas de rebombeo, será indispensable reanudar la incorporación de nuevas centrales nucleares.

4.- Transporte

La clave de la transición del sector transporte está en su masificación y en su electrificación.

.

La transición del sector transporte es un requisito indispensable para reducir el consumo de combustibles líquidos.

La sustitución de vehículos con motores de combustión interna por vehículos eléctricos o híbridos recargables necesariamente incrementará la demanda de electricidad.

Propuestas de Acción

1.- Producción y procesamiento de hidrocarburos

  • Reducir la quema de gas a la atmósfera.
  • Hacer un uso más eficiente del gas natural utilizado en las operaciones de producción de crudo.
  • Incrementar la producción de gas natural no asociado.
  • Instalar plantas de rechazo de nitrógeno para poder procesar las corrientes de gas asociado con alto contenido de nitrógeno que hoy se queman a la atmósfera.
  • Modernizar las plantas criogénicas de los complejos de procesamiento de gas (CPG) para reducir el consumo de energía e incrementar la recuperación de etano, materia prima esencial para el rescate de la petroquímica de Pemex.
  • Utilizar los crudos más adecuados para cada una de refinerías.
  • Utilizar los catalizadores de cracking más adecuados para cada tipo de crudo.
  • Modificar los sistemas de precalentamiento de crudo en las plantas primarias del sistema de nacional de refinación, que son altamente ineficientes y consumen una gran cantidad de energía.
  • Instalar plantas de cogeneración en todas las refinerías, complejos de procesamiento de gas y complejos petroquímicos de Pemex que aún no cuentan con ellas.
  • Revitalizar la industria petroquímica básica con que cuenta nuestro país para poder utilizar como insumos para la producción de productos petroquímicos los hidrocarburos que eventualmente dejarán de ser utilizados como combustibles.
  • Sustituir gradualmente el hidrógeno gris (obtenido a partir de gas natural) por hidrógeno verde en las operaciones de hidrogenación catalítica e hidrodesulfuración del SNR y en los complejos petroquímicos.
  • Incorporar procesos de economía circular en el SNR para procesar residuos domésticos e industriales, incorporando los productos como insumos en los procesos de refinación para incrementar la producción de gasolina y diésel.
  • Incorporar en el SNR procesos de producción de biocombustibles (bioturbosina y biodíésel)

2.- Generación de Electricidad

  • En el corto plazo, reemplazar las centrales de carbón y combustóleo, así como las viejas centrales térmicas de vapor, por centrales eficientes de ciclo combinado.
  • Incrementar la generación de energía eléctrica con tecnologías renovables intermitentes (eólica y solar), instalando bancos de baterías, cuando así convenga para controlar la intermitencia.
  • Restablecer el programa de construcción de centrales hidroeléctricas, que canceló la CFE después de la reforma de 2013, e incluir cuando así convenga proyectos de almacenamiento de energía por rebombeo.
    • Las centrales hidroeléctricas son ideales para almacenar energía y para compensar la carga variable de las renovables, son de respuesta rápida y de bajos costos de mantenimiento.
  • Reiniciar un programa de centrales geotérmicas.
    • Estas centrales son de muy alto factor de planta, superior a 90%, son ideales para la carga base y pueden aportar regulación al sistema.
  • Emprender un programa de construcción de centrales nucleoeléctricas para ser instalados en los próximos dos decenios.
  • Estas centrales permitirán desplazar eventualmente el uso del gas natural en la generación de energía eléctrica.

3.- Transporte

  • Emprender un ambicioso programa nacional de masificación del transporte intraurbano e interurbano, tanto de pasajeros, como de carga.
    • Esto libera las vías de comunicación y reduce la demanda de combustibles líquidos.
    • Esta es una de las medidas más importantes de la transición energética.
  • Acelerar la sustitución de vehículos ligeros con motores de combustión interna por vehículos híbridos y eléctricos.
  • Impulsar la sustitución del diésel por gas natural en los equipos de transporte pesado de carga y, eventualmente, por hidrógeno verde.

Consideraciones finales

Por la gran dependencia que tienen los combustibles fósiles en nuestra matriz energética y por la importancia creciente que tiene el gas natural, se considera indispensable contar con un Plan Nacional de Transición Energética que:

  • contemple una visión de largo plazo.
  • establezca las metas a alcanzar para transitar hacia una matriz energética sustentable.
  • identifique las acciones necesarias para incrementar la eficiencia en las operaciones de producción de hidrocarburos, de refinación de petróleo y de procesamiento de gas natural y contenga las estrategias necesarias para reducir nuestra creciente dependencia del gas natural, que son los dos principales problemas que deberemos enfrentar en los próximos años.

Nota:

[1] Oferta interna antes de la refinación del petróleo crudo y del procesamiento de gas natural.

 

 

Las opiniones vertidas en la sección «Plumas al Debate» son responsabilidad exclusiva de quienes las emiten y no representan necesariamente la posición de Energía a Debate, su línea editorial ni la del Consejo Editorial, así como tampoco de Perceptia21 Energía. Energía a Debate es un espacio informativo y de opinión plural sobre los temas relativos al sector energético, abarcando sus distintos subsectores, políticas públicas, regulación, transparencia y rendición de cuentas, con la finalidad de contribuir a la construcción de una ciudadanía informada en asuntos energéticos.

Tags: combustiblespemexpetroleorefinaciontransición energética

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