Apoyo a automovilistas mediante descuentos al IEPS costará 28.7 mil millones de pesos en 2026: CIEP

Los apoyos que otorga el gobierno federal a automovilistas y transportistas con descuentos al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) tendrán una merma de 28.7 mil millones de pesos para las finanzas públicas en este 2026.

El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) estima que para el término del presente año, la renuncia recaudatoria por este concepto costará al gobierno 28 mil 711 millones de pesos (mmdp), lo que representará aproximadamente 0.07 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de este año, calculado en 37.3 billones de pesos.

Los estímulos fiscales al IEPS que aplica el gobierno de manera mensual, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a las gasolinas y el diésel, se suman a un total de diez renuncias recaudatorias que el CIEP ha identificado y que, en conjunto, ascienden a un total de 775 mil 893 mmdp no recaudados.

Este monto, explica el Centro, equivale a 2.0788 por ciento del PIB estimado para este año.

“Las renuncias recaudatorias forman parte del diseño de la política fiscal. A través de tasas cero, exenciones, deducciones, estímulos, créditos o diferimientos, el Estado reduce deliberadamente la recaudación potencial con el propósito de incidir en decisiones de consumo, inversión, ahorro, empleo o acceso a ciertos bienes y servicios”, señala.

Asimismo, define las renuncias recaudatorias como el tratamiento de carácter impositivo que se desvía de la estructura normal de los impuestos, que da lugar a un régimen de excepción y que implica una menor o incluso nula recaudación. Esto, añade, incluye todas aquellas exenciones, reducciones y desgravaciones que se desvían de la estructura normal de cualquier impuesto.

El CIEP también apunta que una renuncia recaudatoria puede perseguir objetivos sociales, económicos o administrativos; sin embargo, subraya que su permanencia en el sistema tributario no siempre está acompañada de una evaluación periódica sobre su pertinencia, efectividad, incidencia distributiva y evaluación del avance en el cumplimiento de los objetivos que justificaron su creación.

“Esta limitación es especialmente relevante en un contexto de restricciones fiscales, necesidades crecientes de financiamiento público y exigencias de mayor transparencia sobre el uso de los recursos públicos”, advierte.

IEPS a combustibles, menor de todos

De acuerdo con el estudio “Renuncias recaudatorias. Hacia una agenda inicial de evaluación de política fiscal”, el CIEP analizó diez renuncias recaudatorias seleccionadas, según expone, con base en su costo fiscal, alcance, concentración potencial o diseño institucional.

Renuncias recaudatorias seleccionadas y monto estimado para 2026

(La columna Promedio Porcentaje del PIB representa los promedios calculados a partir de los años desde su primer registro disponible hasta 2026. Fuente: CIEP)

Del total de renuncias analizadas, la correspondiente al IEPS aplicable a combustibles automotrices es la de menor monto.

El Centro destacó que las renuncias de alto costo y beneficio generalizado concentran 536 mil 395 mmdp, equivalentes a 1.44 por ciento del PIB.

Las condicionadas por formalidad o capacidad económica, por su parte, suman 210 mil 787 mmdp, equivalentes a 0.56 por ciento del PIB, mientras que el tratamiento de coyuntura seleccionado representa 28 mil 711 mmdp, equivalentes a 0.077 por ciento del Producto Interno Bruto.

“Es necesario evaluarlas periódicamente, ya que no todas las renuncias plantean el mismo problema, se debe tomar en cuenta su pertinencia, incidencia distributiva, eficiencia, vigencia y congruencia con los objetivos que justificaron su creación”, asegura.

En su estudio, el CIEP consideró que no se trata de eliminar beneficios fiscales, sino de plantear la institucionalización de una agenda periódica que defina prioridades, responsables, fuentes de información, criterios metodológicos e indicadores mínimos para valorar pertinencia, incidencia, eficiencia, continuidad y desempeño de las renuncias recaudatorias como instrumento de política fiscal.