Algunas notas sobre la energía limpia pirata

El acuerdo de la Comisión Reguladora de Energía que busca considerar una fracción de las centrales de ciclo combinado como energía limpia tiene una serie de aristas que es necesario analizar y algunos puntos que se tienen que aclarar.

Aquí van:

1. No se reformó ninguna ley, solo se modificó y redefinió un criterio del regulador que tiene carácter reglamentario. O sea, está por debajo de la ley.
2. La Ley de Transición Energética define claramente a los ciclos combinados y no lo hace como energía limpia.
3. Al modificarse y ser contradictorio con una ley (la Ley de Transición Energética), este ordenamiento podría caer en tribunales. Recordemos que en la jerarquía jurídica la ley está por encima de las regulaciones.
4. El acuerdo permite otorgar Certificados de Energía Limpia pirata, pero solo de las centrales que entraron en operación a partir de octubre de 2014. Recordemos que el asunto de que si todas las centrales de energía limpia o solo las nuevas pueden tener CEL sigue en tribunales por el amparo contra la Ley Combustóleo.
5. Por el contrario, el acuerdo sí permitiría considerar energía limpia (sin CEL) a todas las centrales de ciclo combinado de CFE y privadas.
6. El acuerdo NO evita que CFE deba pagar los CEL ya que está comprometida a pagar en contratos derivados de subastas.
7. Se inundará el mercado de CEL con los CEL piratas, lo que significa que los CEL de los contratos se devaluarán y perderán su función de impulsar la transición energética.
8. Los que compra CFE en contratos se verán devaluados por esta acción. 
9. La compra de CEL en subastas significa energía más cara para CFE. De hecho, la energía que compra junto con CEL cuesta menos de la mitad del costo de generación promedio de la propia empresa. En realidad CFE pierde cuando genera ¡ella misma!
10. El objetivo final de los CEL y los porcentajes de energía limpia es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Si ahora los CEL se deforman de manera que no haya reducción producto de su aplicación, como en este caso, se deberá elevar la obligación de CEL de forma que se logre una reducción de emisiones a pesar de los CEL piratas. 
11. El reconocimiento de nuevas tecnologías como energía limpia es una facultad que la LIE reserva conjuntamente a la SENER y a la SEMARNAT. La CRE comete abuso de sus funciones al determinar que el enfriamiento auxiliar es una nueva tecnología limpia. 
12. La modificación del criterio se hizo sin consulta pública. El regulador no escuchó al ciudadano, como manda la Constitución. Eso permite que se tire de nuevo con facilidad en el Poder Judicial. 

En resumen: el beneficio esperado para la CFE desde la CRE es mínimo, demuestra que además este gobierno nunca entendió la intención de la creación de los certificados, ni su mecanismo; lo peor es que el país solo habrá maquillado hacia adentro el asunto de energía limpia, pues los criterios internacionales nos pondrán en la vista como el país que intenta engañar.

La acción de la CRE devela un punto flaco de la Ley de la Industria Eléctrica, incluso problemas de diseño de los CEL. Pero lo verdaderamente lamentable es que una institución del Estado Mexicano busque mecanismos para violar la ley, para burlarla, no para cumplirla ni hacerla cumplir. Parece ser que un principio de la actual CRE es ya “el que no transa, no avanza” y ahora podemos decir, sobre el freno a la transición energética mexicana: “Fue el Estado”.

“Lo verdaderamente lamentable es que una institución del Estado Mexicano busque mecanismos para violar la ley”.

Pero bueno, tal vez el presidente pueda decir en alguna mañanera que logró cumplir con las obligaciones de energía limpia mientras todo el mundo lo ve presumiendo su traje de hilo de diamantes, hasta que alguien grite la verdad.

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