martes, agosto 9, 2022

Mes: febrero 2022

Guerras, subsidios y Gasolineras del Bienestar

El conflicto de Rusia y Ucrania le dio al petróleo el empujoncito que necesitaba para pasar la barrera de los 100 dólares por barril, lo que arrastra a todas las referencias, ya que la Mezcla Mexicana de Exportación cerró en 90 dólares por barril el jueves pasado; y si bien hay quien hasta lo presume en Twitter, pareciera que no todo son buenas noticias. Dicen algunas voces que en la Secretaría de Hacienda están preocupados por el efecto que esto tendrá en las finanzas públicas por el compromiso que hiciera el Presidente de que los precios de la gasolina no subirían más allá de la inflación. El estímulo al IEPS ya tocó techo y hay pocas opciones: subsidiar el consumo con otras medias, trasladar el estímulo al ISR o IVA o dejar libre el precio. Mientras el precio ha retrocedido un poco derivado de los efectos que las sanciones pudieran tener en la Federación Rusa, hay quienes ya han sugerido que el gobierno acelere la implementación de las Gasolineras del Bienestar, como si se hubieran olvidado del fracaso que ha sido Gas Bienestar que hasta una inyección de capital requirió y fue aprobada por el Consejo de Administración de Pemex ...

Gestión de Riesgos. La serie… Parte III

Gestión de Riesgos. La serie… Parte III

Cómo gestionar mal... 7 veces. Antes de empezar, ofrezco una disculpa por la ausencia. La salud me la hizo complicada a finales del año pasado. Pero todo está mejor y es hora de regresar. Esta era una serie conceptual sobre gestión (ya verá por qué el "era"). Básicamente se trataba de explicar que para gestionar un riesgo se usan 5 pasos: Identificar el riesgo y sus consecuencias (qué es, cómo y en dónde pega).Dimensionarlo y asignarle una severidad (o sea, qué tan feo pega).Establecer medidas de mitigación y control (qué hacer para prevenir que pegue).Establecer medidas de preparación y la respuesta a emergencias (qué hacer para que pegue menos duro), y Establecer procesos de recuperación luego de una emergencia (qué hacer para arreglar las cosas luego de que pegó). Ojo: esto es una secuencia y no tiene caso ir al paso 3 sin pasar por el 1 porque, entonces –por concepto– no hay gestión. Pero no se achicopale ni por el concepto ni por la serie. Mejor le traigo un ejemplo práctico sobre gestión equivocada directo desde el proyecto del Tren Maya (ojo: calificarlo de proyecto es pura cortesía). Para empezar, un elemento crítico: lo más importante de la construcción de ...

Dulces Nombres

Dulces Nombres

Este texto pretende contar la historia de esta central eléctrica y explicar los complejos asuntos jurídicos en que se encuentra. CFE necesitaba de energía en Nuevo León, pero no tenía los recursos necesarios para desarrollar la central eléctrica, además de que construirla significaba incrementar pasivos laborales de forma importante. Entonces licitó la construcción y operación de una central eléctrica de ciclo combinado en la modalidad de Productor Independiente de Energía. Esto significa que la central se construiría y operaría para entregar la energía a CFE que, a su vez, la usaría para dar el servicio de suministro eléctrico al público. Después de ver cómo funcionaba la central y que entregaba la energía a CFE a costos mucho más bajos que las propias centrales de la entonces paraestatal, los industriales se asociaron e iniciaron una licitación propia para que una empresa especializada en generación, la que ofreciera al final del día los costos más bajos, proporcionara este servicio a los grandes consumidores que producen acero, vidrio y alimentos, entre otros. En esa sociedad, entraron industrias de varios giros además de una empresa de generación, que se encargaría de construir, operar y dar mantenimiento a la central. Todo esto, al amparo del ...

Impuesto al estilo López de Santa Anna

La ampliación del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica ha dejado horas nuevas en debate que seguirán dando de qué hablar más lo que continúe esta semana, pero hubo una declaración la semana pasada se salió de cualquier parangón. Resulta que compararon la propiedad de la Nación sobre el espectro radioeléctrico con la irradiación solar y con el viento que pasa por nuestro territorio. De tal forma que, como indica el Artículo 27 constitucional, el Estado puede otorgar concesiones para el uso del espectro radioeléctrico que es un bien de dominio público. De tal cuenta que el expositor dio a entender que el gobierno mexicano podría otorgar o negar concesiones por el uso del sol y del aire para generar electricidad. Ya entrado en materia, es poner un impuesto al sol y al viento para la generación de energía eléctrica, ya haciendo paralelismo con la época de Antonio López de Santa Anna cuando se establecieron impuestos por puertas y ventanas. ¡Esto rebasa la razón! No levanta la OPEP Se habla muchísimo de la transición energética y la urgencia de su implementación, pero en los foros internacionales más grandes del mundo sobre energía se reconoce que nadie, ni los más desarrollados, ...

Autorizan uso de renovables para alumbrado público municipal

Autorizan uso de renovables para alumbrado público municipal

La Cámara de Diputados aprobó un cambio a la fracción IX del artículo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que permitirá a los municipios promover el uso y desarrollo de energías renovables para el alumbrado público. El dictamen establece que al mejorar el alumbrado público con el uso de energías limpias y renovables en la distribución del servicio eléctrico ayudará a mitigar el efecto invernadero, al tiempo que generaría ahorros en electricidad, si se considera qué hay 10 millones de sistemas de alumbrado público en el país. El ahorro de energía asciende a un estimado de 2.5 millones de megawatts/hora, lo que representa un potencial de ahorro por ocho mil 700 millones de pesos anuales para los municipios. Además, el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis del Verde Ecologista, dijo que el crecimiento de la población mundial se posiciona como una de las principales amenazas para la preservación ambiental, lo que contribuye al agotamiento de recursos naturales y se presenta una demanda en los servicios públicos en las zonas urbanas e intensamente pobladas, como es la electricidad. El legislador dijo que el mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios públicos se ha ...

Dan pase libre a todos los proyectos de infraestructura de la 4T

Detectan riesgos en planeación y ejecución de Dos Bocas

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó 89 riesgos en la fase de plantación y ejecución de la refinería de Dos Bocas, en Tabasco. En la Cuenta Pública 2020, el organismo señaló que en el planteamiento del proyecto hay al menos 15 fallas se relacionaron con la adecuación del sitio, mientras que las 74 restantes corresponden a los riesgos que podrían afectar la operación de las plantas. El organismo añade que no encontró documentos que refieran al plan de logística y distribución de petróleo para el funcionamiento de la planta. La ASF dijo que esta estrategia debe estar incluída en el Plan de Negocios de Pemex para que la planta pueda trabajar sin interrupciones, lo que incluye los mecanismos de coordinación con Pemex Exploración y Producción, así como la infraestructura para garantizar el abasto de crudo. Según la ASF, la refinería no cuenta con un plan específico para transportar, distribuir y comercializar los productos que salgan de la refinería a nivel nacional ni detalla las rutas, o bien, si los productos se trasladarán a través de ductos, pipas o tren, al tiempo que se ignora a qué estaciones de almacenamiento serán repartidos los productos finales. Cabe recordar que de ...

Mercados petroleros: incertidumbre vs normalidad

A pesar de que la economía mundial se está recuperando del colapso histórico de la demanda causado por la pandemia de coronavirus (Covid-19) en 2020, es posible que no haya un retorno a la normalidad para el mercado petrolero en la era post-COVID. Las interrogantes geopolíticas recientes, asociadas con el tema de Ucrania y las negociaciones sobre el acuerdo nuclear de Irán, así como la posibilidad que de que se normalice el aporte de producción de ese país, sin duda tendrán su impacto inmediato en los precios. Este colapso, el cual afectó brutalmente el mercado petrolero y obligó a utilizar la producción de los grandes volúmenes de inventarios acumulados desde el año pasado alrededor del mundo, pudiera tener una lectura positiva y así crear una expectativa de recuperación importante, con base en el comportamiento de la demanda del segundo semestre del año que recientemente finalizó y de los factores geopolíticos antes señalados. La pandemia ha obligado a cambios rápidos en la conducta y el comportamiento de la gente; asimismo, después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) de Glasgow, más gobiernos se han trazado como objetivos prioritarios acelerar el impulso hacia un futuro bajo en ...

Triste confusión de términos y objetivos en la CRE

Triste confusión de términos y objetivos en la CRE

Antes que nada, quiero hacer un reconocimiento a todas las y los servidores públicos que han hecho carrera en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a lo largo de sus casi 30 años de existencia y que, a sabiendas de la importancia que tiene para México contar con un regulador de energía independiente, han dado sus mejores esfuerzos para fortalecerla y hacerla una institución respetable y respetada. Ahora hablemos de lo que en la actualidad está ocurriendo en la CRE y de cómo existen algunas confusiones en la interpretación de su Ley (LORCME), otras leyes, reglamentos y hasta de la propia Constitución. Para ello se tomará como referencia la resolución RES/163/2022 (esta Resolución) del 4 de febrero pasado cuyo Proemio dice “RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA POR LA QUE SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN NÚMERO RES/968/2016, QUE ESTABLECE EL USO DE LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE POR DUCTO EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO NACIONAL INTEGRADO DE GAS NATURAL, POR LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO PARA LAS OPERACIONES DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA”. Esta resolución modifica la manera de regular la utilización de la capacidad contratada por la CFE, Pemex, sus subsidiarias y filiales, ...

Sostenibilidad y energía. ¿Sí, o no?

Sostenibilidad y energía. ¿Sí, o no?

–“Reforma” no equivale a “Desarrollo”– Bienvenidos de nuevo. El texto de la propuesta de reforma dice que “el Estado queda a cargo de la transición energética y utilizará de forma sustentable todas las fuentes de energía de las que dispone la Nación, con el fin de reducir las emisiones de gases y componentes del efecto invernadero, para lo que establecerá las políticas científicas, tecnológicas e industriales necesarias para esta transición, impulsadas por el financiamiento y demanda nacional como palancas de desarrollo...”. Desafortunadamente, con eso no alcanza. Denme chance y les explico por qué. Los objetivos de desarrollo sustentable de la ONU, avalados en 2015, son estos: 1. Fin de la pobreza. 2. Hambre cero. 3. Salud y bienestar. 4. Educación de calidad. 5. Equidad de género. 6. Agua limpia y saneamiento. 7. Energía asequible y no contaminante. 8. Trabajo decente y crecimiento económico. 9. Industria, innovación e infraestructura. 10. Reducción de la desigualdad. 11. Ciudades y comunidades sostenibles. 12. Producción y consumo responsables. 13. Acción por el clima. 14. Vida submarina. 15. Vida y ecosistemas terrestres. 16. Paz, justicia e instituciones sólidas. 17. Alianzas para lograr estos objetivos. Ninguno de estos objetivos –es correcto... ninguno– se puede alcanzar sin ...

México necesita acciones para combatir el cambio climático

México necesita acciones para combatir el cambio climático

(Ciudad de México, 11 de febrero de 2022)- Habiéndose celebrado en noviembre pasado en Glasgow, Escocia, la Cumbre de Cambio Climático y considerando las recientes discusiones en México en materia energética, consideramos que la energía, la economía, el bienestar social y el medio ambiente están íntimamente ligados y para optimizar las sinergias entre estas áreas es posible crear soluciones que reconocen esa interrelación.  Mientras los retos que enfrentamos como sociedad son enormes, estamos esperanzados justo porque hay soluciones que son viables y costeables que pueden asegurar que tengamos un sector energético competitivo, mayor bienestar social, un medio ambiente sano, y un desarrollo y crecimiento  económico sostenido. A continuación, planteamos propuestas puntuales respecto a lo que podemos hacer hoy para construir el futuro que queremos: Reducir emisiones de gas natural en el sector de gas y petróleo. México requiere aplicar de manera efectiva y vigilar adecuadamente el cumplimiento de la regulación vigente en nuestro país para prevenir y controlar las emisiones de metano en el sector de hidrocarburos. Conforme a esta regulación, la cual es una de las más avanzadas del mundo, la industria debe identificar emisiones a lo largo del proceso de extracción, procesamiento y transporte de gas natural y ...

Una propuesta alternativa de reforma eléctrica

Una propuesta alternativa de reforma eléctrica

Algunas reflexiones iniciales No soy un experto, ni mucho menos, en sistemas eléctricos, pero algo he aprendido de los expertos a lo largo de todos estos años.Algunas de las cosas que he aprendido, y que considero pertinentes para nuestra discusión, son las siguientes: No se puede improvisar.Todos los sistemas exitosos responden a un modelo y a un diseño cuidadosamente planeado y previamente consensado.No hay modelos únicos. Los mejores expertos, nacionales o extranjeros, no se ponen de acuerdo entre sí, ni en el diseño del modelo ni en sus reglas de operación, y no solo por diferencias ideológicas, sino por la misma complejidad de los sistemas eléctricos y por su rápida evolución.No hay modelos perfectos.Ninguno de los modelos existentes ha estado libre de fallas, incluso fallas catastróficas. Pero cuando se han presentado fallas, no se ha tirado el modelo por la borda, solo se han hecho ajustes para robustecerlo.En todo sistema coexisten un gran número de intereses encontrados que es necesario conciliar.Los de la hacienda pública.Los de la empresa encargada del suministro básico.Los de los inversionistas privados.Los de los grandes usuarios, diferentes entre sí, ya que unos necesitan energía barata, otros requieren de un suministro seguro y confiable, otros más privilegian ...

Ódiame más: el (casi) imposible oficio de regular

Ódiame más: el (casi) imposible oficio de regular

In memoriam, Raúl Nocedal. “Serás buen regulador cuando todo mundo, en algún momento, te deteste”. Esa frase la escuché hace 20 años, o más, cuando apenas entraba al sector, en la Comisión Reguladora de Energía, como asesora de Raúl Nocedal, uno de sus comisionados fundadores --cuyo segundo aniversario luctuoso conmemoramos hace tan sólo unos días. Cosa rara: la muerte inesperada de uno de los pilares de este órgano regulador se anticipó a la que en meses próximos podría sufrir la organización. Es posible que pronto suenen las campanas por lo que es el cuerpo hoy escuálido de la CRE. Es factible que los órganos reguladores de energía mueran en el ciclo de negociación de la reforma constitucional de AMLO. Y es irónico que los actores que alguna vez se quejaron con más enjundia de sus políticas, hoy clamen que se necesitan árbitros para convivir en el anhelado, y jamás conseguido, piso parejo. En los albores de la regulación del gas natural no había cómo complacer a nadie en la industria, ni al proveedor ni a los usuarios. Si el precio del energético se controlaba, para no mermar la competitividad industrial de México, Pemex amenazaba con pisotear a la CRE como ...

Las elecciones en el STPRM

Las elecciones en el STPRM

El 16 de octubre de 2019, Carlos Romero Deschamps presentó su renuncia como Secretario General del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) tras 26 años de haber permanecido en el cargo. Convertido el sindicato petrolero en la organización icónica del corporativismo que durante décadas ha caracterizado a las relaciones laborales en nuestro país, la renuncia de su dirigente provocó grandes expectativas, ya que se dio en el marco de una reforma laboral que, así haya sido por presiones externas, busca democratizar la vida sindical mexicana. La renuncia del dirigente petrolero estableció una coyuntura concreta para que el primer gobierno de izquierda mostrara si tiene la voluntad de minar las bases estructurales del corporativismo o si, por el contrario, buscaría (como lo hicieron los dos gobiernos panistas de inicio de siglo) refuncionalizarlo en nombre de la “estabilidad del mundo laboral”. “Fueron los trabajadores petroleros, aglutinados en el sindicato, quienes hicieron posible que la naciente Pemex pudiera arrancar y operar”. Vale la pena recordar que en sus orígenes el STPRM fue un sindicato muy combativo, con gran influencia del Partido Comunista Mexicano. Fueron los trabajadores petroleros, aglutinados en el sindicato, quienes hicieron posible que la naciente Pemex pudiera arrancar ...

Parlamento Abierto, ¿y el sector de hidrocarburos?

Parlamento Abierto, ¿y el sector de hidrocarburos?

Un sector energético (petróleo y gas, por un lado, y electricidad, por el otro) que sea dinámico y confiable constituye una condición indispensable para el crecimiento, desarrollo y fortaleza de cualquier Estado-Nación del mundo; es requisito sin el cual simplemente no se puede pensar en el bienestar de la población de un país. Así de trascendente, así de importante es la discusión que tendrá lugar próximamente en el Congreso de la Unión, respecto a una iniciativa de reformas a la Constitución en materia de energía. “Sentar las bases constitucionales de un sector, el energético, que representa un área estratégica de México, no debiera ser un ejercicio que tenga lugar cada 6 años”. Sentar las bases constitucionales de un sector, el energético, que representa un área estratégica de México, no debiera ser un ejercicio que tenga lugar cada 6 años. La energía que necesita México para insertarse, de manera competitiva, en el contexto económico mundial y para aportar lo que nos corresponde en el entorno internacional en materia de calentamiento global, descarbonización y reducción de gases de efecto invernadero, tampoco deberían ser materias que se revisen cada sexenio. Hoy tenemos compromisos internacionales exigibles, suscritos en diversos tratados internacionales. Lo que se ...

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