domingo, diciembre 22, 2024

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La malentendida soberanía energética: desgracia para México

La malentendida soberanía energética: desgracia para México

El 28 de marzo en Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Energía en la Cámara de Diputados se dictaminó la polémica iniciativa que mandó mi paisano, el presidente Andrés Manuel López Obrador, que implica un retroceso de más de 60 años en materia energética. ¿Qué consecuencias tendrá? Según los expertos, se encarecerá la luz al usar fuentes más caras y contaminantes, no alcanzaremos las metas en materia de transición energética y la CFE pasará de ser una empresa productiva del Estado con reglas en materia de competitividad similares a la de cualquier productor de energía, a un monopolio del gobierno. Un estudio publicado por el Instituto Mexicano para la Competitividad asegura que de aprobarse en los términos presentados, esta iniciativa costará a nuestros bolsillos 500 mil millones de pesos. Pero no son solo las pérdidas en nuestros bolsillos; en el momento que se apruebe, las generadoras eléctricas privadas deberán bajar el switch de inmediato, lo cual de entrada ya es violatorio de nuestros tratados en materia de inversiones. Y como CFE no puede alcanzar la meta del 54% de generación que pretenden, los expertos insisten que habría un desmedido número de “apagones locos” en todo el país, uno de cada ...

Aprendiendo del pasado y viendo al futuro en el sistema eléctrico mexicano

Aprendiendo del pasado y viendo al futuro en el sistema eléctrico mexicano

Ya pasó más de un mes desde que finalizó el parlamento abierto en el que se discutió la reforma eléctrica, algunas cosas se repitieron sin cesar y otros temas que, en mi opinión tienen una alta importancia para el desarrollo del sistema eléctrico nacional, poca mención tuvieron y son necesarios para enfrentar los retos que vienen para el SEN. Aprendiendo del pasado para dejarlo atrás Cuando comenzó a abrirse el sector eléctrico mexicano en 1992, el abasto o suministro de energía se quedó reservado para el Estado como un servicio público. Cualquier esquema tenía que obedecer a esto a la hora de ser establecido. De ahí que, por ejemplo, los esquemas de Productor Independiente de Energía y Pequeño Productor únicamente podían vender su producción contratada a la Comisión Federal de Electricidad. ¿Y los autoabastos? Los autoabastos solo podían abastecer a consumidores que no fueran considerados servicio público (industria principalmente) y a los consumidores que fueran parte de la sociedad de autoabastecimiento. De ahí surge toda una serie de escenarios que tienen que preverse y establecerse. ¿Qué sucede si tengo excedentes de energía? No puedo venderlos a nadie, únicamente podría vendérselos a CFE. ¿CFE pagaría por esa energía? Si paga por ...

Autosuficientes en diésel

Al presidente todavía no lo acompañan las cifras. En su mañanera del lunes de la semana pasada dijo que México ya es autosuficiente en diésel. “Para el año próximo ya somos autosuficientes en gasolinas y, desde luego en diésel, que ya lo somos al día de hoy, si sumamos lo que produce en diésel la refinería que compramos a Shell, entonces ahí va adelante el plan”, dijo en su mensaje matutino diario. La confusión radica, sin duda, en utilizar solo las estadísticas de Pemex, ya que la petrolera reportó en enero pasado una producción de 138.5 mil barriles diarios de diésel y ventas de 193.5 mil barriles diarios. Sin embargo, de acuerdo con datos de la SENER y el Banco de México, las ventas internas totales, incluyendo privados, fue de 273 mil barriles diarios, por lo que la producción nacional representa poco más del 50%.  A lo anterior habría que sumarle que lo niveles de demanda de enero de este año, son 13% menores que el año pasado y 20% menores que en 2020, derivado principalmente por los efectos de la pandemia y la desaceleración de la economía nacional. Así que, ni el descuento virtual de Deer Park ni con ...

Impresión multimillonaria

En la CFE ya determinaron quién va a imprimir los recibos que requiere la empresa para sus usuarios este año. Se trata de un contrato por mil millones de pesos asignado a Gráficas Corona JE, empresa que por más de siete años ha ganado los contratos de esta Empresa Productiva del Estado. Esta compañía tiene la obligación de imprimir los más de 279 millones de recibos que entregará la CFE en este año a sus usuarios finales.  Como parece ser la nueva modalidad del actual gobierno, la CFE entregó el contrato por adjudicación directa y sin la participación de testigos sociales a Gráficas Corona que además es señalada como un monopolio de imprentas en nuestro país. ¿Qué será que tampoco en esto se puede modernizar y ser socialmente responsable con el medio ambiente la CFE, evitando la impresión de recibos y poner en práctica la descargar los recibos de estos? Pasados de rosca La PROFECO, muy al estilo del lenguaje de la 4T, dijo que hubo gasolineras que “se pasaron de rosca” con los precios, mientras el valor internacional del petróleo sube por la guerra entre Ucrania y Rusia. Durante la semana pasada, una gasolinera vendió la Premium a 30 ...

CFE: ¿Nuestra peor pesadilla?

CFE: ¿Nuestra peor pesadilla?

La luz no es un lujo. Es un servicio que nos permite tener una calidad de vida favorable sobre todo en zonas de altas temperaturas como el sureste mexicano, o de mucho frío como el centro y norte del país. La Comisión Federal de Electricidad (CFE) fue creada en 1937 para generar y distribuir energía de una manera económica y segura a los mexicanos. Hoy, a 85 años de su puesta en marcha, la empresa ha perdido el rumbo y, por primera vez, le ha generado pérdidas al gobierno federal. Para nadie es ajeno que CFE se haya ido ganando el rencor de los mexicanos porque ha errado en el objetivo principal de llevar energía eléctrica de manera eficiente y asequible a los hogares. Según el último informe de la Auditoría Superior de la Federación, en 2020 la empresa productiva del Estado obtuvo menores rendimientos que el año pasado y, al mismo tiempo, en el periodo 2018-2020 los sectores agrícola, doméstico, industrial, de servicios y comercial aumentaron su precio medio de las tarifas en 8.9%, 4.1%, 5.2%, 3.4% y 5.7%, respectivamente. La historia de la señora Minerva es un claro ejemplo. Su casa estuvo inundada 2 meses durante 2020 en ...

Guerras, subsidios y Gasolineras del Bienestar

El conflicto de Rusia y Ucrania le dio al petróleo el empujoncito que necesitaba para pasar la barrera de los 100 dólares por barril, lo que arrastra a todas las referencias, ya que la Mezcla Mexicana de Exportación cerró en 90 dólares por barril el jueves pasado; y si bien hay quien hasta lo presume en Twitter, pareciera que no todo son buenas noticias. Dicen algunas voces que en la Secretaría de Hacienda están preocupados por el efecto que esto tendrá en las finanzas públicas por el compromiso que hiciera el Presidente de que los precios de la gasolina no subirían más allá de la inflación. El estímulo al IEPS ya tocó techo y hay pocas opciones: subsidiar el consumo con otras medias, trasladar el estímulo al ISR o IVA o dejar libre el precio. Mientras el precio ha retrocedido un poco derivado de los efectos que las sanciones pudieran tener en la Federación Rusa, hay quienes ya han sugerido que el gobierno acelere la implementación de las Gasolineras del Bienestar, como si se hubieran olvidado del fracaso que ha sido Gas Bienestar que hasta una inyección de capital requirió y fue aprobada por el Consejo de Administración de Pemex ...

Dulces Nombres

Dulces Nombres

Este texto pretende contar la historia de esta central eléctrica y explicar los complejos asuntos jurídicos en que se encuentra. CFE necesitaba de energía en Nuevo León, pero no tenía los recursos necesarios para desarrollar la central eléctrica, además de que construirla significaba incrementar pasivos laborales de forma importante. Entonces licitó la construcción y operación de una central eléctrica de ciclo combinado en la modalidad de Productor Independiente de Energía. Esto significa que la central se construiría y operaría para entregar la energía a CFE que, a su vez, la usaría para dar el servicio de suministro eléctrico al público. Después de ver cómo funcionaba la central y que entregaba la energía a CFE a costos mucho más bajos que las propias centrales de la entonces paraestatal, los industriales se asociaron e iniciaron una licitación propia para que una empresa especializada en generación, la que ofreciera al final del día los costos más bajos, proporcionara este servicio a los grandes consumidores que producen acero, vidrio y alimentos, entre otros. En esa sociedad, entraron industrias de varios giros además de una empresa de generación, que se encargaría de construir, operar y dar mantenimiento a la central. Todo esto, al amparo del ...

Parlamento Abierto, ¿y el sector de hidrocarburos?

Parlamento Abierto, ¿y el sector de hidrocarburos?

Un sector energético (petróleo y gas, por un lado, y electricidad, por el otro) que sea dinámico y confiable constituye una condición indispensable para el crecimiento, desarrollo y fortaleza de cualquier Estado-Nación del mundo; es requisito sin el cual simplemente no se puede pensar en el bienestar de la población de un país. Así de trascendente, así de importante es la discusión que tendrá lugar próximamente en el Congreso de la Unión, respecto a una iniciativa de reformas a la Constitución en materia de energía. “Sentar las bases constitucionales de un sector, el energético, que representa un área estratégica de México, no debiera ser un ejercicio que tenga lugar cada 6 años”. Sentar las bases constitucionales de un sector, el energético, que representa un área estratégica de México, no debiera ser un ejercicio que tenga lugar cada 6 años. La energía que necesita México para insertarse, de manera competitiva, en el contexto económico mundial y para aportar lo que nos corresponde en el entorno internacional en materia de calentamiento global, descarbonización y reducción de gases de efecto invernadero, tampoco deberían ser materias que se revisen cada sexenio. Hoy tenemos compromisos internacionales exigibles, suscritos en diversos tratados internacionales. Lo que se ...

Que no nos pase lo que a TELMEX

Que no nos pase lo que a TELMEX

La frase no es mía, sino de un consejero independiente del Consejo de Administración de CFE quien la dijo durante el parlamento abierto de la Cámara de Diputados el jueves de la semana pasada. Más allá de las implicaciones políticas o económicas, analicemos: ¿Qué implica para el ciudadano “que no nos pase lo que a TELMEX”? Primero hay que decirlo. TELMEX no se ha caído, tiene poca competencia en el ámbito de telefonía fija y ejerce un poder monopólico de facto. La filial de telefonía celular, Telcel, es la que podría tener una historia distinta. La competencia ha llegado con fuerza, pero Telcel tiene casi tres cuartas partes del mercado de telefonía móvil. “La competencia en los hechos significa que, más que un mercado disperso, hay más opciones para el ciudadano”. La competencia en los hechos significa que, más que un mercado disperso, hay más opciones para el ciudadano. Esa competencia ha permitido que, a pesar de la presencia de un jugador preponderante, los usuarios podamos cambiar (y con relativa facilidad) de operador de telefonía, lo que obliga a cada operadora a ofrecer sus mejores paquetes y ofertas. Gracias a eso, ahora podemos pagar por telefonía al mes lo que ...

Fundamentos de un regulador a modo

Ya no es sorpresa que la Comisión Reguladora de Energía está capturada por PEMEX, CFE y el gobierno federal y que se ha convertido en un regulador a modo. Reducida a una oficialía de partes que da vista y salida a las peticiones de las empresas estatales, la CRE ha enfrentado múltiples descalabros legales, principalmente porque muchas de sus decisiones no están correctamente fundadas y motivadas. Pero el Órgano de Gobierno ya se puso creativo y encontró como fundar y motivar su actuar ya que en su resolución RES/163/2022 establece como fundamento el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, enmarcando la resolución en los principios de “Rescate al sector energético” y “El mercado no sustituye al Estado”. La mala noticia para la CRE es que con fundamentos tan ambiguos no solo no se acabarán los descalabros, sino que invitan abiertamente a más acciones legales. Un regalo más para CFE En los ya más de tres años que lleva la administración en turno se ha repetido hasta el cansancio que la Comisión Federal de Electricidad fue reducida hasta casi su desaparición. Lo curioso es que la CFE sigue siendo la empresa más importante en lo que a electricidad se refiere contando con ...

Mártires energéticos

Mártires energéticos

Escuchando los argumentos de quienes están a favor de la iniciativa de reforma eléctrica en los parlamentos abiertos, recordé la fábula del caballo y el escorpión. El último, queriendo cruzar un arroyo, le pide al caballo que le ayude a cruzar. El caballo, cauteloso como son los equinos, se niega, en primera instancia, porque el escorpión tiene fama de picar y matar a otros animales. El escorpión, hábil en sus palabras, hace evidente al caballo que si llegase a picarle y provocarle la muerte mientras cruzan el arroyo, ambos morirían, por lo cual no lo haría. Así, el caballo accede, el escorpión lo monta e inicia su cruce. A medio camino, el caballo siente el dolor producto del piquete. Mientras se paraliza y se da cuenta de su error, antes de morir el caballo cuestiona al escorpión el porqué del piquete, si ahora ambos morirían. El escorpión, sin argumentaciones filosóficas u ontológicas, sin mayor razón que el instinto, replica solamente que esa es su naturaleza. Así, ambos mueren, el caballo y el escorpión. Antes de saber que desde la Coordinación de Comunicación Corporativa de CFE se ha instruido a quienes participan en el Parlamento Abierto representando a la empresa que ...

Lección no aprendida

Parece que la visita de la secretaria de Energía de Estados Unidos no fue del todo tan fructífera. Y lo decimos porque aunque ella expresó preocupación por el impacto de la reforma en las inversiones americanas, la CRE le negó un permiso de generación a IEnova para un parque solar de 72 MW en Baja California.  Parece además un balazo en el pie, pues recordemos que ese sistema interconectado (California-Baja California), en verano, presenta déficit de energía. No se nos puede olvidar que hasta el exgobernador Bonilla había licitado un parque en esa misma región. Pasaron aceite  La 4T se preocupó por la posible liberación de Emilio Lozoya, quién pudo haber salido de la cárcel después de la filtración de las declaraciones completas en el caso Odebrecht, las cuales fueron liberadas y publicadas en un portal de internet, de manera íntegra, y forman parte del expediente de investigación de la FGR, tras una orden del INAI.  El problema, es que el caso sigue abierto y al hacerlos públicos dañan el proceso judicial, lo que puede generar un alegato de violación e implicaría la libertad del ex directivo de Pemex; pero no fue así, porque al parecer, los hechos publicados no ...

Reforma energética. ¿Un tema de seguridad nacional?

Reforma energética. ¿Un tema de seguridad nacional?

En México, como en varios países de Latinoamérica, estamos viviendo una violencia institucional disfrazada de democracia. Hemos visto el surgimiento de líderes populistas que generan el enfrentamiento maniqueo entre el pueblo y el sector privado, éste último puesto como el culpable de todos los males. Los que se dicen defensores del pueblo mexicano declaran seguridad nacional a cualquier tema de interés gubernamental como lo hicieron con la iniciativa de reforma eléctrica, ya que aseveran que la reforma del 2013 afectó los intereses nacionales y benefició únicamente a los privados. Sin embargo, si bien el Estado-Nación busca lograr sus “aspiraciones nacionales” a través de la seguridad nacional para poderlas alcanzar, el aparato del Estado debe hacer valer el Estado de Derecho, la soberanía, así como el control sobre sus áreas estratégicas –entre las cuales figura la planeación energética–, que son la fuente de donde emanan los “objetivos nacionales permanentes”, y es aquí donde deja de cuadrar el discurso de este gobierno. Los “objetivos nacionales permanentes” son imprescriptibles, irrenunciables y deben ser aceptados por el Estado-Nación como lo es el acceso continuo y seguro a la energía para cubrir la demanda creciente de la población, esto sin importar el partido o la ...

Los caminos de Granholm

Se supo que la reunión entre la Secretaria de Energía de Estados Unidos y el Gobierno de México no fue tan tersa como notificó su contraparte mexicana, ya que Granholm puso en la mesa los temas de preocupación para Estados Unidos derivado de la iniciativa de reforma eléctrica de México.  Sostuvo también, que Estados Unidos se mantendrá institucional, pero mostró los caminos que el gobierno que representa tomaría en caso de aprobarse, los cuales no son nada optimistas para México y, que además, se pueden olvidar de cualquier otra ayuda del gobierno estadounidense como la que otorgó en la compra de Deer Park. Toda una rompecorazones, literalmente. El desencuentro Nos cuentan que la iniciativa de reforma eléctrica fue presentada sin que la leyera previamente Manuel Bartlett. Vaya, que se dieron cuenta de los errores hasta que empezaron a salir las críticas por todos lados y el presidente le preguntó a Bartlett, quien no supo responder. Se rumoró que hasta hubo un desencuentro entre el presidente y el director de CFE (ese que no hubo ni cuando lo agarraron con las escrituras de las casas en las manos) pero que el presidente, como "nunca se equivoca", decidió dejarla así. Parece que ...

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